西峰区人民政府

2025年，区住建局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕省、市、区法治政府建设部署要求，立足住建部门职能职责，扎实推进依法行政、严格规范公正文明执法、优化法治化营商环境、化解行业矛盾纠纷，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措和成效

（一）加强党的领导，压实法治建设政治责任。一是落实第一责任人职责。严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，建立党组会议专题研究法治建设工作制度，全年多次专题研究部署依法行政、执法规范、普法宣传等重点工作，把法治要求贯穿住建工作全过程、各环节。二是抓实领导干部学法。完善局党组理论学习中心组学法制度，常态化学习习近平法治思想、宪法、民法典及住建领域法律法规，开展法治专题讲座、研讨交流，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升运用法治思维和法治方式履职能力。三是深化法治宣传教育。以“法律进机关”为载体，结合国家宪法日、民法典宣传月、安全生产月等节点，通过专家授课、以案释法、专栏宣传、普法送法等形式，提升全系统干部职工法治意识，营造浓厚法治氛围。

（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是推进工程建设项目审批改革。持续深化工程领域行政审批制度改革，推行“容缺受理+告知承诺”模式，对规划、消防、竣工验收备案等事项实行联合验收，审批时限较法定时限压缩50%左右，大幅提升审批效率。二是减轻市场主体负担。严格落实惠企政策，减免城市基础设施配套费、城市道路挖掘修复费等行政事业性收费1.1亿元，切实降低企业成本，助力市场主体纾困发展。三是规范行政权力运行。健全行政审批、行政监管、行政执法全流程制度规范，明确权力边界与办事流程，推进政务服务标准化、规范化，提升政务服务便利度。

（三）健全行政决策制度，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策集体讨论制度，对项目建设、行业监管、资金使用、政策制定等重大事项，坚持集体研究、民主决策、依法决策。充分发挥法律顾问作用，在行政决策、合同审查、规范性文件审核、涉法事务处理等方面严格把关，确保决策合法合规、程序规范。

（四）坚持严格规范公正文明执法，维护行业秩序。一是强化重点领域监管。聚焦建筑施工、城镇燃气、消防安全、工程质量、扬尘治理等重点领域，开展常态化监督检查，全年累计检查单位场所460余次，督查整改各类问题2800余条。二是加大执法查处力度。依法查处未批先建、施工安全等违法违规问题，下达《责令整改通知书》385份、《停工通知书》18份，作出行政处罚47.49万元，严厉打击违法违规行为，规范建筑市场秩序。三是创新执法方式。坚持严管重罚与柔性执法相结合，强化事前指导、事中规范、事后监督，提升执法效能与公信力。

（五）依法化解矛盾纠纷，保障群众合法权益。一是提升物业服务水平。推进“三无”小区物业全覆盖，规范物业服务企业经营行为，指导小区成立物业管理委员会、完成物业企业移交，化解物业领域矛盾纠纷。二是筑牢住房安全底线。建立农村住房安全四级联动监测机制，动态监测农村低收入群体、脱贫户住房安全，排查农房安全隐患，实施农房质量安全提升项目，保障群众住房安全。三是稳妥处置遗留问题。建立工作专班，统筹推进百货大楼、银陇嘉苑等房地产遗留问题化解，妥善解决正德铭苑、龙记观园等新发疑难问题，防范化解社会风险。

（六）强化权力制约监督，规范行政行为。自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，全面推进政务公开，依法公示行政权力、执法结果、服务事项等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。完善内部监督机制，加强对执法行为、审批行为的监督核查，严防权力滥用。

（七）夯实法治保障，建强执法队伍。加强法治工作经费、人员保障，配齐配强执法力量，完善执法装备与执法流程。通过专题培训、业务学习、鼓励考证等方式，提升执法人员法律素养与业务能力，打造专业化、规范化执法队伍。

二、存在的不足和原因

（一）法治政府建设思想认识仍有差距。部分干部职工对法治政府建设重要性认识不足，学法用法主动性、自觉性不够，运用法治方式解决问题的能力有待提升。

（二）行政执法能力水平有待加强。少数执法人员业务能力、法治素养与规范执法要求存在差距，执法精细化、标准化水平需进一步提高。

（三）执法规范化、数字化水平不高。信息化、数字化执法手段运用不足，智慧监管、智能执法能力较弱，难以适应新时代执法工作需要。

三、2026年度推进法治政府建设主要安排

（一）持续强化党的全面领导。严格落实法治建设第一责任人职责，坚持党组集体学法、重大决策依法合规，不断提升领导干部法治履职能力。

（二）健全法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，强化行政决策、文件审核、涉法事务的法律把关，推动各项工作制度化、规范化。

（三）深化执法规范化建设。加强执法人员培训教育，完善执法程序，规范执法行为，提升严格规范公正文明执法水平。

（四）加大矛盾纠纷化解力度。聚焦住建领域安全生产、工程建设、物业服务等重点问题，完善行政调解与信访化解机制，全力防范化解风险。

（五）提升执法数字化水平。推进信息化监管手段应用，加快执法数字化、智慧化转型，提高执法效率与监管效能。

（六）强化督查考核问责。将法治建设成效纳入年度考核，推行述职述法制度，压实工作责任，推动法治政府建设各项任务落地见效。

庆阳市西峰区住房和城乡建设局

2026年4月22日