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归档时间:2021/5/12 10:26:22

西峰区创新“六种”模式 提升“三变”改革实效

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来源: 作者:齐缨琼 责任编辑: 发布时间:2018-05-24 08:05:13 浏览次数:

“三变”改革试点工作开展以来,西峰区在抓好“三变”改革各项基础工作的同时,边实践边总结,在产业发展、农民增收、脱贫攻坚等方面破解难题、积累经验,创新了“六种”模式提升“三变”改革实效。

产业增效型。西峰区围绕苹果、瓜菜、畜牧、杂粮、旅游等优势主导产业,依托龙头企业、合作社、家庭农场等经营主体,将先进生产设备、管理技术、优良品种等入股到产业发展项目,推动主导产业提质增效。显胜乡显胜村大力发展果、菜、畜三大产业,先后流转土地3450亩,流转率达到73%,组建专业合作社8个,建成以樱桃、苹果、瓜菜为主的百亩以上果树示范园22处,建办规模养殖场2处,招引非公企业1家,形成了集生态旅游、农事体验、采摘观光于一体的农业产业村。在此基础上,确定樱桃作为显胜村“三变”改革的主导产业,依托大连春鹏农业科技公司,整合集体、农户个人土地资源,在3000亩大樱桃基地的基础上,继续扩大樱桃栽植面积,打造休闲采摘、产品深加工、销售于一体的大型樱桃产业基地。

果农在庆阳三姓林果合作社给苹果套袋王立宁.jpg

果农给苹果套袋

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市民采摘樱桃

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中盛湖羊养殖基地

效益牵动型。西峰区始终抓住效益这个核心,使经营主体一头连起千变万化的大市场,一头连起千家万户的小农户。温泉镇刘店村主要经济来源为苹果产业,其“三变”改革承接主体庆阳恒丰源苹果农民专业合作社紧紧抓住效益这个关键,在产前,积极开展政策宣传和技能培训,按照“统一管理、统一施肥、统一用药”原则,对分散农户的果园进行精细化管理,倒逼老果园改造和农户合作经营;在产后,动员农民用苹果入股,合作社按照“统一收购、统一包装、统一销售”原则,对入社果农苹果根据市场行情每斤上浮0.1-0.2元进行收购,实行分等级销售,达到用产后倒逼产前,用效益牵引农民的目的。“合作社现有入社社员313户、果园入股2781亩、土地入股21户274亩、农资入股34户109920元、技术入股5人、长期劳动力入股10人。我们将持续对苹果产业提质改造,有信心做大做强市场品牌。”刘店村村支书说

集体主导型。依托城郊优势,西峰区把“三变”改革模式向城郊村延伸,鼓励支持集体资金有积累、规模大的村组,大力发展小商品市场、建材市场、餐饮住宿等第三产业和劳务经济,鼓励农户积极参与股份合作,增加村集体收入和农民收入。西街办秦霸岭村、东门村是典型的城郊村,以房产、劳力、技术入股为主要形式,由村集体牵头成立商贸公司,引导村集体以集体积累资金和集体房产入股,广大农民以房屋租赁权、劳务、技术入股,农民实现了房屋租金、集体股金、务工薪金和物业服务收入多元增收。

分期过渡型。在果产业发展中,西峰区围绕建园、成园两个时期,采取不同的分红模式,由前期的基础分红向后期的基础分红+劳务分红+收益分红过渡。董志镇庄子洼村苹果产业示范基地建园前三年主要以基础分红+劳务收入的方式,保障群众收入。成园后的第一个三年,将基础分红直接转化为股金,农户主要以劳务收入为主,采取合作社务工+就近外出务工的模式,每年户均收入达到万元以上。从第二个三年开始,采取收益分红+劳务收入的方式,全面提高群众收益。每亩土地占1股,按照7(农户):3(合作社)的比例进行净收益分红。对入股专业合作社且有经营能力的农户,由农户自主经营,合作社提供技术指导和农资供应,农户与合作社按9:1的比例进行收益分红。

多元入股型。按照“无物不股、无奇不股、无事不股、无人不股”的理念,西峰区引导农户以土地、产品、劳务、资金、技术等多种资源资产入股到龙头企业、合作社等经营主体,签订生产经营、盈利分红等合作协议,科学确定分红比例,形成了利益共享、风险共担的发展共同体。温泉镇刘店村对有土地没有劳动力的农民,用土地入股,按370元/亩的土地流转费保底分红;对缺少致富门路的,用劳务入股,按照工种,按照每天80元的工资分红;对没有主导产业,有经营管理经验的,用技术入股,按照每天150元的工资分红;对手头有余钱的,用资金入股,在入股本金的基础上按年度返利15%。

脱贫扶持型。为了巩固整区脱贫成果,西峰区把“三变”改革与脱贫攻坚相结合,全面推行市委“331+”产业扶贫模式,注重激发贫困群众内生动力,助力农户增收脱贫。以庆阳兴庆养殖农民专业合作社为依托,温泉镇湫沟村推动土地股权化,盘活土地资源,有效解决了土地撂荒闲置、主导产业规模化经营水平低等问题,探索出了撂荒地变“淘金田”的新路子。

据温泉镇湫沟村支书介绍,兴庆养殖农民专业合作现已改扩建标准化羊舍360平方米,有股民128人,共募集股份42.14万元。5月初养殖湖羊200只以上,按照3年一个周期计算,每只羊1胎产2只羔羊,3年产5胎10只羔羊,200只基础母羊3年就可产2000只羔羊。按照中盛保底收购价计算,可实现120万元左右收入,剔除3元/天1只羊的养殖成本共计54万元(出栏按90天计算),实际收入66万元,除去股民7.2%的基础分红3.1万元,再扣除合作社30%效益分红18.9万元,股民直接收益44万元,户均3400元,可实现稳定增收。

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