为深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》总体部署，根据《庆阳市优化营商环境“千名干部帮千企”工作方案》要求，区委、区政府决定在全区范围开展“千名干部帮千企”行动，并建立常态化长效工作机制，着力帮助企业解决突出困难和问题。现结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

聚焦制约企业发展的突出困难和问题，以“千名干部帮千企”为统揽，以惠企政策全面落实、政务服务效能全面提升、办事渠道全面畅通、实体经济全面发展为目标，部门联动，创新服务方式，改进工作作风，化解制约因素，引导企业创新技术、优化管理、转型升级，扶持企业做大做强做优，促进全区经济健康发展。

二、工作任务

（一）推送政策，提振信心。结合当前经济形势，积极引导企业注册登录“不来即享”服务平台，主动把国家及省、市、区扶持企业发展的各项优惠政策精准推送给企业，宣传到位，落实到位。重点宣传和落实好我区促进企业和民营经济发展的政策措施，切实把政策优势转化为企业发展动力，引导企业特别是困难企业进一步增强信心，攻坚克难，抢抓机遇，加快发展。

（二）减负减压，惠企扶企。详细了解企业各类税费缴纳情况，推动省、市、区出台的“减缓退免”企业税费、支持企业发展的优惠和扶持政策落实到位，进一步减轻企业负担，降低企业生产经营成本。对企业反映的政策落实不到位，以及乱摊派、乱罚款等情况，要深入摸排，掌握详细情况，及时向有关部门反馈，努力为企业发展创造良好的环境。

（三）一企一策，纾困解难。引导企业用好、用活、用足国家和省市一系列支持政策措施，帮助企业开展融资活动，重点解决企业产品有市场但资金不足等问题，帮助解决土地、水电供应、用工等生产要素保障不到位的问题，支持企业加快新产品开发，提升市场竞争力，解决市场开拓不足的问题，全力帮助企业渡过难关，做大做强。

三、工作措施

一是建立联系制度。区四大班子领导、党政各部门及承担管理服务企业职能的单位（学校、医院除外）主要负责人，以及乡镇、街道主要负责人为包抓领导干部，“一人一企”与企业建立结对联系制度，在全区范围内形成包抓领导干部主动联系企业、积极帮助解决困难和问题的常态化长效工作机制。

二是建立走访制度。包抓领导干部要经常性主动深入企业走访调研，掌握企业生产经营情况和困难问题，找准症结所在，对照现行政策和政务服务要求，分析理清问题成因，采取会商研办、现场督办、回访跟办等有效形式，及时协调解决。要摸清弄透具体问题，持续推动解决，特别要注意解决重大难题，切忌蜻蜓点水，浮在面上，流于形式。

三是建立公示制度。区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室要按照“公开透明、规范有序、公平高效”的原则，在政府网站、新闻媒体公开领导干部包抓企业名单，及时向社会公示企业困难和问题办理结果，接受社会监督，增加工作透明度，提高工作效率，提升政府服务效能。

四是建立报告制度。包抓领导干部每季度向所在单位党委（党组）报告一次，联系部门（单位）每半年向区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室报告一次；领导小组办公室每半年总结督办一次，年底向区委常委会报告工作开展情况。

五是建立考评制度。区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室不定期回访包抓工作开展情况，抓两头，促全面。实行包抓领导干部帮办效果综合评价制度，对工作敷衍、帮办效果差、企业满意度低的单位和个人予以通报批评，限期整改；对工作扎实、问题解决迅速、企业反响良好的，在新闻媒体上公开报道，每年评选一批帮办服务企业成效显著的先进个人给予表彰奖励。

四、工作要求

（一）靠实责任。根据前期调研征集掌握的情况，确定区级四大班子26名领导干部、县级事业单位4名领导干部、区直部门（单位）32名主要负责人、乡镇、街道24名主要负责人为包抓领导干部，“一对一”帮扶93户企业，建立区级第一批包抓清单。

（二）主动担责。各包抓领导干部要及时认真分析企业问题，分门别类施策处理。对企业反映的个性问题，要积极主动联系有关部门予以解决；对企业反映的普遍性问题，要提出切实可行的对策建议，报送区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室汇总整理后，提请区委区政府专题研究予以解决，有效化解困难问题。对企业反映的确因政策原因不能办理的问题，要及时做好政策宣传解释工作。

（三）及时反馈。区“千名干部帮千企”工作领导小组办公室建立包抓工作台账，随时掌握联系部门（单位）包抓工作进展。领导小组办公室分别于6月25日、12月25日前形成专题汇报，向组长报告；12月30日前完成“千名干部帮千企”工作总结，向区委常委会、市“千名干部帮千企”工作领导小组办公室报告。

（四）加强领导。设立西峰区优化营商环境“千名干部帮千企”工作领导小组，由区委组织部主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，区委组织部、宣传部、统战部、区发改局、工信局等相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在区委组织部，具体负责统筹协调和推进落实工作。

附件：202204151620549245.xls