为大力推进就业扶贫工作，引导鼓励企业等各类经济组织创办“扶贫车间”，促进建档立卡贫困劳动力就地就近就业、实现稳定增收，助推全区脱贫攻坚，根据甘肃省人民政府办公厅《关于扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业的意见》（甘政办发〔2018〕134号）甘肃省人力资源和社会保障厅《关于加强“扶贫车间”认定工作的指导意见》（甘人社厅发〔2018〕37号）精神，结合我区实际，制订如下办法。

一、认定范围和条件

区内以促进建档立卡贫困劳动力就地就近实现就业，助推贫困户增收和脱贫攻坚为目标，从事轻工纺织、刺绣及手工产品加工、农产品加工、中药材加工、合作社、电商等行业，经审核认定后授予“扶贫车间”。“扶贫车间”实施主体需要同时具备以下条件：

1. 工商注册并办理企业（个体工商户）营业执照；

2. 吸纳西峰区籍建档立卡贫困劳动力10名及以上或占用工总数20%以上就业并签订6个月以上劳动合同、按时足额发放劳动报酬；

3. 企业（个体工商户）主体社会信誉良好，有持续经营能力、经营状况良好，经营项目符合国家有关规定。

二、申报资料

申报“扶贫车间”实施主体需要提供以下资料：

1. 西峰区“扶贫车间”认定申请表；

2. 企业（个体工商户）营业执照（副本）原件、复印件；

3. 与建档立卡贫困劳动力签订的劳动合同原件、复印件；

4. 吸纳建档立卡贫困劳动力就业花名册；

5. 建档立卡贫困劳动力工资发放表及银行回执单。

三、认定程序

1. 申请。符合条件的企业（个体工商户）向人社部门提出认定申请。

2. 评审。人社部门在受理5个工作日内会同区财政、市场监管、农业农村、工信、扶贫等部门进行实地调查核实、评审认定。

3. 公示。经评审合格的企业（个体工商户）由人社部门在政府门户网站进行公示，公示期为5个工作日。

4. 授牌。公示期满无异议后，人社、扶贫部门授予“扶贫车间”牌匾。

四、政策措施

经认定的“扶贫车间”，在用地、用房、用水、用电、用工方面可以申请享受以下政策措施：

（一）财政奖补政策

1.“扶贫车间”吸纳10名以上建档立卡贫困劳动力，且稳定就业半年以上、按时足额支付劳动报酬的，可给予2万元的一次性补助；稳定就业3年以上、按时足额支付劳动报酬的，可给予6万元的一次性补助。

2.属于省级创业就业孵化示范基地（园区）的“扶贫车间”，吸纳建档立卡贫困劳动力达到用工总数20%以上、且符合资金补助条件的，当年度给予每个60万元的一次性补助。

3.农民工、大学生、退役士兵等返乡人员创办的新型农业经营主体认定为“扶贫车间”的，按有关规定给予5万元的一次性补助。

4.省级创业典型创办的“扶贫车间”，按照有关规定给予10万元的一次性补助。

5.鼓励“扶贫车间”对吸纳就业的建档立卡贫困劳动力开展技能培训，对吸纳建档立卡贫困劳动力就业、开展培训，且符合条件的“扶贫车间”，按有关规定给予培训补助。

（二）土地优惠政策。

1.乡镇、村集体闲置土地可按有关规定划拨给“扶贫车间”无偿使用，“扶贫车间”租赁土地可按有关规定享受租金减免政策。

2.在不占用已划定的永久基本农田的基础上，将认定的“扶贫车间”用地纳入土地利用总体规划统筹安排用地计划指标优先保障。在办理农用地转用和土地征收手续后，对我省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目及以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对上述内容中拟定的出让底价低于该项目实际土地取得成本、前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。

（三）其他扶持政策。

1.乡镇、村集体闲置房屋、厂房、和布局调整后闲置的学校，可按有关规定优先提供给“扶贫车间”无偿使用，“扶贫车间”租赁集体房屋、厂房的可享受租金减免。

2.各乡镇及相关部门要保证“扶贫车间”通水、通电，电价享受省上电价政策。

四、部门职责

1.市场监管局：审核该企业（扶贫车间）营业执照及经营状况（是否正常经营）。

2.扶贫办：审核该企业（扶贫车间）吸纳就业建档立卡贫困劳动力身份（是否属于建档立卡贫困家庭人员）。

3.农业农村局：审核该企业（扶贫车间）经营地址及土地房屋来源。

4.工信局：审核该企业（扶贫车间）类型（厂房式、居家式、合作社式、互联网+式、其他类型）

5.人社局：审核该企业（扶贫车间）与建档立卡贫困劳动力签订的劳动合同。

五、附则

本认定办法自发布起施行。庆阳市西峰区人力资源和社会保障局、庆阳市西峰区扶贫开发办公室《关于印发西峰区“扶贫车间”认定办法》（西人社发〔2018〕560号）同时废止。