根据省委统一部署，2024年4月16日至7月20日，省委第四巡视组对西峰区进行了常规巡视。9月11日省委巡视组向西峰区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）党委（党组）落实主体责任情况。区委把巡视整改工作作为践行“两个维护”的具体行动，省委巡视反馈会议后，先后3次召开区委常委会会议，传达学习省市有关巡视整改会议精神，成立巡视整改工作领导小组，逐项分析反馈问题，审议《整改落实方案》，对整改工作进行系统安排部署，确保责任靠实到位、措施落实到位。

（二）党委书记落实第一责任人责任情况。区委书记认真履行第一责任人职责，指导修订整改落实方案3次，每月召开区委常委会会议专题听取巡视反馈问题整改进展情况，研究解决困难问题，推进问题整改。2025年1月21日，主持召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视反馈意见，认真对照检查，深刻剖析原因，以上率下推动整改任务落实。

（三）班子成员履行“一岗双责”情况。班子成员严格落实“一岗双责”，把自己摆进去，主动认领任务，对牵头负责的整改任务逐项明确措施，定期调度整改任务进展，推动问题整改，做到了件件有着落、事事有回音。督促各责任单位按照区委统一部署，细化整改措施，制定整改清单，全力压茬推进，构建起齐抓共管、同向发力的整改工作格局。

（四）巡视整改工作的特点及成效。坚持政治引领，成立整改工作领导小组、制定整改落实方案、建立“三张清单”，精准压实整改责任。强化联动协作，推行“巡视巡察联动”模式，将省委巡视反馈问题整改与区级巡察反馈问题整改同步部署，做到信息互通共享，进一步提升整改质效。注重标本兼治，把解决个案问题、共性问题与完善机制、深化改革紧密结合起来，从源头上堵塞漏洞、补齐短板。巡视反馈以来，制定修订《西峰区退出领导岗位干部管理办法（试行）》等制度意见17项，做到监督、整改、治理有机贯通。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”，依托理论学习中心组、读书班等载体，深入开展集体学习和研讨交流，做到学而有序、学而有向、学而有得、学而有效。一是制定《关于进一步提高全区各级党委（党组）理论学习中心组学习质量的若干措施》，对全区各级党委（党组）理论学习中心组落实“第一议题”进行规范和约束。二是严格落实《2024年全区各级党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作方案》，组建工作组对各党委（党组）理论学习中心组学习情况随机进行全覆盖列席旁听，督促提升学习质效。三是围绕能源化工、数字经济等主题，举办专题讲座4期，引导党员干部深化对经济运行和产业发展规律的认识，增强抓好经济工作的本领，努力推动各项决策部署落地见效。

（二）在推动经济高质量发展方面

深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记关于推动经济高质量发展的重要论述，立足工业主导型、城市服务型功能定位，通过招商引资、科技创新、监测调度等方式，推动全区经济运行稳中有进。一是深入实施“引大引强引头部”行动，依托西峰工业园区和“东数西算”产业园区，动态更新招商图谱和目标企业清单，组建精细化工、装备制造、低空经济、数字经济等8个产业链招商专班，整合招商代表处、招商大使等力量，有针对性地开展以商招商、精准招商。2024年招商引资到位资金272.8亿元，位居全省前列。二是通过政策扶持、培训宣传、跟踪服务等措施，不断提高高新技术企业、省级科技创新型企业的数量和质量。截至目前，全区高新技术企业23家、省级科技创新型企业15家，万人专利授权量达到5.1件。三是研究制定《关于做好2024年全区经济社会发展工作的通知》等文件，定期召开经济运行调度会议，抢抓有限时间，采取有力措施，跟踪做好房地产投资消费、新投产企业达产、“两新”政策落地等重点工作，努力推动经济扩存量、拓增量。

（三）在优化营商环境方面

扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动，推行“一网通办”“证照联办”，开办企业实现即来即办、当场办结。2024年度全省营商环境评价中，西峰区整体得分92.14分，同比增长4.78%。一是解决商业纠纷方面，严格执行《案件审判流程管理办法》，从案件分配到结案等12个节点进行全流程监管，全力提升办案效率。二是办理合同纠纷方面，区法院严格执行立案登记制，提供窗口、网上、跨域等多种立案方式，对符合条件的及时予以登记立案，当事人无须提交纸质诉状。认真落实“速裁、快审”机制，精准提升案件办理质效。三是推动项目落地服务办公室实体化运行，真心诚意帮助企业解决用地、用气等问题，推动项目落地开工。完成南部石化园区C1路西段铺油罩面，2024年8月底实现通车。协调解决宏大20万吨双氧水项目用气问题，2024年10月顺利投产运行。

（四）在文化保护传承方面

深入贯彻习近平总书记关于“加强文化遗产保护传承，推动文化创新发展”的重要指示，坚持远近结合，统筹推进各项重点工作落实，切实扛牢文物保护政治责任。一是制定《南佐遗址文物保护工作手册》，明确重点任务、时限要求和责任分工。对南佐小学校舍进行提质改造，整体移交考古队作为临时考古工作站。新建考古发掘大棚一座，已交付考古队使用。遗址防护区和出入口技防设施建设正在有序推进。二是编制完成遗址周边水土流失治理方案，停用考古挖掘现场旁石油钻探井一处，发布《关于南佐遗址文物保护区域建设活动的通知》，对2户群众私自搭建的建筑物进行了拆除。三是将南佐遗址文物保护所升格为正科级建制，重新核定全额事业编制8名（已配备7名），有效充实了南佐遗址文物保护工作力量。

（五）在推进乡村振兴方面

坚持城乡融合发展，统筹推进耕地保护、产业发展、村集体经济培育等工作，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。一是扎实开展自然资源领域问题专项整治“百日攻坚”行动，严厉打击各类违法占用耕地行为。按照《甘肃省高标准农田建设项目管理实施办法》，对今后实施的项目进行全过程跟踪指导，确保项目实施规范、质量达标、程序合规。二是全面推广“三元双向”循环农业模式，修订《农业主导产业高质量发展扶持政策措施》，引导龙头企业、专业合作社和能人大户积极发展生猪、苹果、食用菌等产业。2024年全区生猪存栏15万头，出栏15.1万头；苹果产量达到13.4万吨，产值近9亿元；生产食用菌菌棒5000万棒，产值超过2亿元。三是实施中央财政衔接推进乡村振兴补助资金发展壮大新型农村集体经济项目5个，通过入股分红、承包经营、就近务工等方式促进联农带农，2024年全区100个村经营性收入全部达到5万元以上。

（六）在生态环境保护方面

切实扛牢生态环境保护政治责任，持续推进中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改，全区生态环境质量稳定达标。一是严格落实抑尘、控煤、治污、减源等措施，2024年西峰城区空气优良天数329天，空气质量综合指数全省排名第三。二是委托第三方在线监测公司，对各污水处理厂进、出水在线监测设备开展质控样比对监测与校准，确保在线监测设备正常运行。对城区污水排放管道开展动态巡查、实行水质分段检测，严格杜绝超标污水偷排偷放。三是完成东区污水处理厂预处理段和南区污水处理厂1号污水提升泵站提质改造，充分发挥火巷沟污水提升泵站、幸福小镇污水调节泵站联动作用，污水处理能力明显提升。

（七）在保障和改善民生方面

坚持尽力而为、量力而行，努力克服财政困难，将有限资金优先用于保障教育、医疗等基础性、普惠性民生项目，办成了一批群众可感可及的民生实事。一是通过分流、合并等方式，有序撤并农村20人以下义务教育小学，集中财力、项目、师资建办乡镇中心学校，不断盘活教育资源。学院路实验学校2024年秋季按期招生，庆阳四中音美艺术楼、向阳小学教学楼改扩建等项目有序推进，建成后学位短缺问题将有效缓解。二是实施区医院门诊综合服务楼、区妇女儿童医院等医疗卫生项目5个，区妇幼保健院秦霸岭东路院区搬迁投用。选派120名医务人员到上级医疗机构进修培训，落实人员下沉、技术下沉、上下转诊等职能，带动基层医务人员业务水平明显提升。三是董志塬水厂正式建成运行，工艺先进，处理能力充足，出厂水质全部达标。积极新建便民停车场，延长免费停车时间，努力保障市民停车需求。

（八）在防范化解重大风险方面

统筹发展和安全，既集中精力推进重大项目、重点工作落实，又未雨绸缪、主动作为抓好公共安全、意识形态等底线性工作。一是认真履行法治建设和平安建设责任，结合主动创安主动创稳和信访工作法治化要求，深入开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，由县级干部包抓重复信访积案，妥善解决矛盾纠纷。二是加强“三失一偏”等重点人员管控，加大人群聚集场所公共安全防控力度，全区社会大局和谐稳定。三是坚持依法管网治网，常态化开展“清朗”系列专项行动，持续整治网络乱象，规范网络秩序，网络生态得到有效改善。

（九）在全面从严治党主体责任落实方面

认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，主动扛牢主体责任，区委书记积极落实第一责任人职责，督促班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，加大监督执纪力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争走深走实。一是2024年以来，区委常委会专题研究全面从严治党工作3次，定期听取党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作汇报。二是对照《关于区委、区政府分管领导党风廉政建设“一岗双责”有形化落实意见》，建立履行“一岗双责”清单。区委、区政府分管领导围绕分管部门，分领域开展督导检查，督促党委（党组）落实主体责任。三是紧盯管党治党责任落实不力、干部教育管理不严不实等失职失责问题，深化运用监督执纪“四种形态”，加大单位“一把手”约谈提醒力度，对责任落实不力的严肃追责问责，严的基调、严的措施、严的氛围持续加强。

（十）在监督责任发挥方面

坚持用监督保障执行，打破纪委“单兵作战”局面，构建起多方协同、上下联动的监督格局，切实提升监督质效，推动管党治党责任落实落地。一是聚焦党中央和省委市委决策部署，建立“一清单、三台账”，明确监督内容、监督措施，推行台账化管理、项目化监督，推动落实重点任务115项，整改重点问题98个，完善制度75项。二是修订完善《西峰区纪委监委片区协作工作办法》，将全区26个纪检监察室（组）划分为6个协作片区，每个片区由2-3个“组”与“地”协作配合，开展联动监督、联合办案，有效破解了基层监督办案力量薄弱、能力不足等问题。三是将中小学经费管理、村级“三资”管理等问题纳入巡察监督内容，及时移交发现问题，加大案件查办力度，切实推动解决了一批群众身边不正之风和腐败问题。

（十一）在重点领域廉政风险防控方面

加强前期预防、中期监控和后期处置，建立健全权责明晰、流程规范、制度管用、预警及时的重点领域廉政风险防控机制，实现廉政风险防控规范化和制度化。一是建立信息共享机制，从项目立项审批开始全流程跟踪服务，以“保姆式”帮办代办协助建设单位尽快获取建筑施工许可，确保项目依法合规开工建设。二是督促区属国有企业加强财务人员业务培训，委托第三方审计公司定期进行内部审计，同时成立纪律检查小组，根据第三方审计结果，及时识别防范和化解财务风险。三是修订完善《西峰区区属国有企业负责人经营业绩考核办法（试行）》等制度，将区属国有企业财务管理等内容纳入经营业绩考核，不断提高区属国有企业风险防控意识，避免类似问题再次发生。

（十二）在选人用人和干部队伍建设方面

坚持新时代好干部标准，认真贯彻“四个注重选拔、四个坚决不用”要求，把政治硬不硬、业绩实不实、能力强不强、口碑好不好作为评判标准，突出重担当、重实干、重实绩的用人导向，引领干事创业导向。一是在干部选拔任用工作中充分征求纪检监察、信访等部门意见，认真落实干部监督工作联席会议制度，全面掌握干部现实表现，坚决将“问题”干部挡在门外。二是有计划、有步骤地将优秀年轻干部放到项目建设、招商引资等急难险重岗位历练，持续跟踪培养，常态化发现识别、提拔使用。三是对从事项目审批、资金管理等部门的干部，加大交流力度，防范风险、规范用权；对同一岗位任职时间较长的干部，建立必须、应当、有计划三种类型台账，有序推进交流，帮助干部多岗位历练。四是加强新型工业、新质生产力等领域全职人才引进，柔性引进科技教育、卫健、数字经济、低空经济等高层次人才，推动产业链项目链与人才链深度融合。

（十三）在落实党建工作责任制方面

严格落实党员领导干部党支部联系点、包抓软弱涣散党组织整顿等制度，着力抓重点、补短板、强弱项，基层党组织的政治功能和组织功能进一步增强。一是坚持“以场地换服务”，将养老托幼、社区助餐、医疗保健等多元化、专业化服务嵌入社区，推行“网格化+信息化”治理模式，创建“院院会”“顺顺吧”等协商议事和矛盾调处品牌，党建引领城市基层治理水平不断提升。二是探索推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等发展模式，积极实施中央和省上扶持发展壮大村集体经济项目，多渠道、多途径增加集体经济收入。三是深入推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，持续优化“2+3+N”党群阵地服务体系，通过党组织单独建、联合建等模式和党员“双找双培”行动，党的组织和党的工作覆盖质量有效提升。 

（十四）在上轮巡视、审计等反馈问题整改落实方面

坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，对上轮巡视、审计等反馈问题进行重点督办，定期分析调度，做到坚决改、有力改、扎实改。对已经整改到位的，及时开展“回头看”，进一步巩固整改成果，防止问题反弹。对一些涉及面较广、情况比较复杂需要长期进行整改的问题，深入调查研究，找准症结要害，分阶段制定工作措施和目标任务，有力有序推进整改。

三、需要长期整改事项进展情况

再生水回收利用方面。一是督促区园林局、区市政局、区环卫局及建筑工地，利用再生水进行道路冲洗、园林绿化、工地抑尘，不断提升再生水用量，目前城区再生水利用率达10.3%。二是实施西峰工业园区再生水管网工程，计划新建再生水管网10公里，目前已敷设0.75公里。三是南区污水处理厂中水厂提质改造项目正在进行施工图设计，预计7月底开工建设。建成后再生水将达到人工湖环境用水水质标准，注入东郊湖、南湖等人工湖,大幅提升再生水利用率。下一步，我区将加快东区污水处理厂扩容改造项目，配套建设中水厂，力争2025年底前再生水利用率达到25%以上。

发展壮大地方工业方面。一是聚焦油气化工、装备制造等重点产业延链补链。2024年远景能源、宏大化工等3个项目建成投产，同欣轻烃深加工、寰泰钒电解液等项目落地建设，工业总产值达到345.9亿元。二是在现有38户规上工业企业的基础上，积极培育储备20户发展态势良好的近限企业，进一步壮大工业企业发展规模。三是坚持“大配套一次到位、小配套围绕项目跟进”的原则，2024年实施园区道路、供水、供气等基础设施项目13个，工业园区110KV变电站、天然气调控中心等项目建成投用，园区吸引力和承载力进一步提升。下一步，我区将紧盯建设陇东综合能源化工基地目标，把主攻点放在工业园区建设和培育壮大地方产业上，奋力推动工业经济稳中有进、进中提质。 

物流体系建设和社零提升方面。一是支持庆阳市物流协会开发建设西峰区快递物流电商产业园，计划建成集分拨配送、电商云仓及电商中心于一体的综合性物流园区，保障零散快递企业建设总仓，实现智能分拣、冷链运输等功能。二是印发《西峰区批零住餐企业入库奖励补贴办法》，采取限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓跟踪等措施，2024年39户批零住餐经营单位成功入库。三是开展系列促销活动及大规模设备更新和消费品以旧换新活动，2024年全区完成社会消费品零售总额86.2亿元，同比提升4.5个百分点。下一步，我区将继续保持刺激消费政策稳定性，加大工作力度，努力建设区域性消费中心城市。

陇东风情园开发建设方面。2024年12月底已完成北城墙消防通道硬化、城墙北侧散水浇筑和城墙消防控制室设备安装。下一步，我区将按照市政府规划积极开展招商引资工作，引进实力企业合作开发，推进剩余土地报批和招拍挂，确保土地合理充分利用。

四、下一步工作打算

（一）提高思想认识，把牢政治方向。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实党中央和省委关于巡视工作的部署要求，以更高站位、更实作风、更细举措，持续做好巡视整改后续工作，确保巡视反馈问题改彻底改到位。

（二）强化责任担当，推进从严治党。认真落实中央全面从严治党部署要求，全力支持纪检监察机关履行好监督责任，聚焦权力集中、资金密集等领域，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强对关键岗位、重点人群的经常性监督，确保压力常在、震慑常在。

（三）建立长效机制，固化整改成效。坚持把制度建设贯穿巡视整改全过程，根据省委巡视组指出的问题，举一反三，建章立制，切实从源头上杜绝各类违纪违法问题发生，防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年8月1日至8月21日（15个工作日）；联系电话：0934-8212554；来信地址: 庆阳市西峰区九龙路28号区委办公室307室；邮政编码：745000；电子信箱：xfqxszgbgs@163.com。