2024年，在市政府的坚强领导和区人大的监督支持下，区政府坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市有关法治政府建设的部署要求，持续在抓落实、严审查、促规范、优环境上下功夫，奋力推动法治政府建设工作取得新成效。现将具体情况公示如下：

一、主要举措和成效

（一）三措并举抓落实，法治政府基础不断夯实。一是高位部署推动。制定了《2024年法治政府建设工作要点》，区政府主要负责同志充分发挥第一责任人核心作用，定期召开政府常务会、法治政府建设领导小组会议，专题听取法治政府建设工作情况汇报，统筹安排部署，及时研究解决工作中遇到的问题，高位推动法治政府建设各项工作落实见效。二是全面深入学法。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为领导干部的“必修课”，以《行政复议法》等为主要内容，全年在区政府常务会上组织政府组成部门开展常务会法律知识学习4次，引导全体干部将法治理念、法治思维和法治原则贯穿于各项工作全过程和各方面，干部法治意识、法治思维显著增强。三是主动接受监督。一方面，严格按照工作安排，定期向市政府和区人大常委会专题汇报法治政府建设工作进展及阶段性成效，主动接受上级部门的指导和监督，不断完善自身建设，确保法治政府建设在正确的方向上稳步推进。另一方面，通过政府门户网站等渠道向社会公开法治政府建设情况，广泛接受社会监督，鼓励群众建言献策，进一步增强政府工作的透明度和公信力，形成了政府与社会共同推进法治建设的良好局面。

（二）把好关口严审查，依法行政体系逐步完善。一是严把依法“决策关”。充分发挥政府法制机构和政府法律顾问在依法决策中`的重要作用,聘用15名资深法律顾问参与政府决策，对重大决策事项进行全面“体检”，强化重大行政决策合法性审查的刚性约束，确保各项决策合法合规、科学有效。全年共参与政府重大项目研讨37次、重大行政决策86次，提出法律方面意见建议100余条，区政府会议审议事项和重大决策事项合法性审查率达100%。二是严把文件“审查关”。严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，从法律条款引用、权利义务设定等方面严格把关，审查报备了《西峰区困难退役军人帮扶援助实施办法》《西峰区困难退役军人临时救助暂行办法》《西峰区农村经济组织三资管理办法》等规范性文件，就《城市市容和环境卫生管理条例》等提出修改意见43条，切实提升规范性文件质量。三是严把执法“监督关”。印发了《关于建立西峰区行政执法协调监督工作体系建设工作机制的通知》和《西峰区2024年度行政执法监督工作要点》，成立了由区政府区长任组长，分管副区长任副组长，区直行政执法部门为成员的监督工作领导小组，在区司法局增设行政执法协调监督股，行政执法监督工作人员增加至26人，有效推动了体系化、规范化开展执法监督工作。全年印发行政执法监督通知书1份，查处不规范执法案件1起，评查行政执法案卷3672本（其中行政处罚类案卷1572本，行政许可案卷2100本）。

（三）锚定重点促规范，行政执法水平显著提升。一是纵深推进行政执法改革。动态调整区乡两级权责清单，赋予乡镇（街道）行政权力事项187项，积极整合乡镇（街道）行政执法力量，全力推动执法力量下沉，西峰区13个乡镇街道均成立了综合行政执法队，每个乡镇街道核定领导职数3名，共核定事业编制71名，充实行政执法人员87人，进一步优化资源、明确权责、增强力量，基层行政执法水平稳步提升。二是扎实开展专项整治行动。开展重点执法领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治活动，不断优化行政执法方式，着力以问题整改推动执法规范化建设走深走实。全年共办理行政执法案件36565件（其中行政许可案件31187件、行政处罚案件3263件、行政强制案件28件、行政检查案件2087件），适用柔性执法方式办理执法案件2523件，进一步强化了执法责任，提高了执法质量。三是着力提升执法队伍素养。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，核定行政执法主体资格单位37个、行政执法人员1306名（原持证人员859名、新领证人员447名），依托“法治教育网”平台，组织西峰区执法人员开展了法律知识培训考试，有力提高了行政执法人员法律素养和依法办事能力。

（四）深化改革优环境，法治服务质效持续增强。一是持续深化“放管服”改革。持续简政放权、优化服务、提升效能。累计梳理汇总区级基本事项目录672项，梳理乡镇（街办）政务服务事项65项、村（社区）事项32项、“就近办”事项5项，有效杜绝了明减暗增、明放暗收和非法审批等问题。印发了《关于进一步做好证明事项清理工作的通知》，累计清理证明事项1142项，取消证明事项20项。全面推进政务公开，通过甘肃政务服务网西峰子网站，累计公开行政权力清单2348条、公共服务事项568条。持续提升政务服务效能，截至目前，共受理各类办件672738件，办结670814件，办结率99.72%，满意率99.9%，企业和群众的满意度、获得感明显增强。二是不断扩大法律服务覆盖面。持续完善区、乡、村三级公共法律服务网格建设，规范公共法律服务场所、功能职责、人员配备，着力打造“4+X”（法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解+其他）公共法律服务新模式，将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难家庭等作为重点对象，积极开展“法援惠民生”“根治农民工欠薪”等公共法律服务行动，不断扩大法律援助覆盖面。全年共办理各类法律援助案件190余件，接待来电、来访法律咨询1200余人，代写法律文书150余份，解答法律问题150多个，区法律援助中心被司法部评为全国法律援助工作先进集体。按照“月月有主题”的总要求，组织开展大型法治宣传12余场次，聚焦重点领域开展各类“法律进学校”宣讲活动40余场次，累计受教育师生达2.3万人次，着力预防青少年违法犯罪。三是健全完善矛盾纠纷化解机制。加快推进乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会规范化建设，完善住建、交通、医疗、金融、物业等领域的行政机构调解组织，建立人民调解员专家库，在区综治中心开设法院、检察、公安、司法、信访局等职能单位窗口，健全对接受理机制，细化对接流程，加强矛盾纠纷排查化解，从源头上减少诉讼量，全年调解社会矛盾纠纷2108件，成功2075件，成功率98%。严格落实复议诉讼制度，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，全年共办理行政复议案件120件，其中涉企行政复议案件7件，行政应诉13件,行政机关负责人出庭应诉率达100%。四是着力打造法治化营商环境。聚焦影响法治化营商环境行政执法领域突出问题扎实开展专项整治，完善涉企行政执法违法行为投诉举报处理机制，认真办理省委依法治省办“一键举报”平台转办的营商环境举报问题线索5条，有效维护企业和经营者的合法权益，着力营造公平、透明、可预期的法治化营商环境，为区域经济社会高质量发展注入法治动力。

二、存在的主要问题

一年来，虽然法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还存在一些差距和不足。一是行政执法制度落实不够到位。个别执法单位没有严格落实执法全过程记录，还存在行政执法程序不规范、案卷归档不及时等问题。二是法律顾问作用发挥不够充分。个别单位法律顾问未参与“三重一大”事项决策，还停留在只聘用法律顾问办理应诉案件，法律顾问作用发挥不够。三是普法宣传质效不够明显。个别执法单位普法宣传积极性不高，宣传方式单一，宣传内容对象不够精准，宣传质效有待提升。

三、下一步工作打算

针对上述存在问题，着力以“三聚焦三严格”措施加以改进：

一是聚焦规范执法，严格监督培训。制定行政执法制度执行情况监督计划，明确监督周期与检查要点，定期巡查各执法单位，对发现的问题及时下达整改通知，要求限期整改，并跟踪整改结果，着力从源头上预防和减少行政争议。同时，强化培训考核，组织执法人员开展行政执法制度专项培训，邀请法律专家和业务骨干授课，深入解读执法程序、记录规范等内容。建立执法人员考核机制，将制度执行情况纳入绩效考核，夯实依法行政基础，促进公正文明执法。

二是聚焦作用发挥，严格依法决策。明确法律顾问在“三重一大”事项决策中的具体职责和参与流程，建立法律顾问参与决策的台账，对参与情况进行详细记录和跟踪，督促各单位在行政行为中积极听取法律顾问意见，全面规范重大行政决策的事项、责任主体、决策程序、风险评估、合法性审查等内容，提升行政决策合法性和公信力。制定法律顾问工作考核评价标准，从参与决策次数、法律意见质量、解决法律问题成效等多维度进行考核

，充分调动法律顾问的积极性和主动性。

三是聚焦重点领域，严格靶向宣传。制定执法单位普法宣传工作考核办法，将宣传积极性、创新度、宣传效果等纳入考核指标体系，督促各执法单位针对不同群体的实际需求，围绕他们生活和生产密切相关的法律知识定制专属普法内容，针对农民群体，着重讲解《民法典》中关于土地承包、邻里纠纷等条款，同时普及婚姻财产分配、赡养抚养责任等重点内容，助力农民运用法律武器维护自身权益；对于学生和老师，将宣传重点放在《未成年人保护法》中涉及校园安全的规定以及交通安全法规里与上下学出行紧密相连的部分，切实增强校园内师生的法律意识与安全防范能力。