西峰区着力推进财政专项扶贫资金项目建设工作
今年,西峰区为进一步巩固脱贫成果,在上级部门的大力支持下,积极争取省市财政专项扶贫资金4516万元,较上年省市投入增加8.61%。
靶向投入,资金使用更加精准。计划安排三四类贫困户及村集体经济发展资产收益扶贫配股资金3546.8万元,占总资金的78.54%,按照扶贫资金指标量化到户、股份合作、保底(收益)分红、持续受益的模式,走农业经营主体让股、扶贫资金买股、村集体经济占股、建档立卡贫困户持股的路子,建立村两委+农业经营主体+建档立卡贫困户的利益联结机制,提升村集体经济实力,带动建档立卡贫困户增收并稳固脱贫;贫困户到户培训及“两不愁三保障”固强补弱资金446.1万元,占总资金的9.88%,重点解决“3+1”冲刺清零行动发现的短板问题;“扶贫车间”建办及精准扶贫专项贷款贴息等资金523.1万元,占总资金的11.58%。
形成合力,部门责任更加明确。按照统筹协调、任务明确、责任落实、项目到人的原则,严格按照“资金跟着项目走,责任跟着资金走”的原则,形成一级抓一级、层层抓落实的项目管理体制。区扶贫办充分发挥“裁判员”职责,切实做好扶贫资金使用监督指导;区财政局及时做好资金拨付和涉农资金整合;实施项目的行业部门按照项目计划及资金管理办法规定,在接到项目计划后5个工作日内制定具体可行的项目实施方案,方案中明确具体职责、细化建设内容、实施要求、实施时限、验收标准、资金拨付程序等,严格按照实施方案要求进行建设。对建成的项目,及时指导乡镇自查自验,组织有关行业部门进行验收,形成验收总结报告。
强化管理,项目落实更加规范。严格落实省市财政专项扶贫资金项目管理制度,认真执行财政专项扶贫资金变股金、到户产业扶持资金、“扶贫车间”及各类经济组织奖补资金等具体项目管理办法。项目实施部门严格按照财政专项扶贫资金管理要求,及时做好扶贫资金绩效管理系统、扶贫(民生)领域监督信息系统和国家扶贫开发信息系统项目资金录入,对照财政专项扶贫资金绩效评价指标做好项目监督检查和半年、全年绩效自评工作。全面推行公开公示制度,在西峰区政府门户网站“西峰网”建立公示平台,对2019年各批次财政专项扶贫资金项目进行了公示。同时,利用乡村公开公示栏,对资金分配、使用、验收、拨付等情况向本辖区进行了公示公告,建立乡村公告公示影像电子档案库,确保公开透明,接受社会监督。
加强督查,资金监管更加严格。区脱贫攻坚领导小组办公室先后组织开展了两次财政专项扶贫资金自查督查。组织5镇2乡认真对2019年第一季度重点项目工作进展情况进行了自查,区上成立7个工作组同步督查;同时,结合全区“3+1”冲刺清零行动摸底,对互助资金、财政专项扶贫资金变股金管理使用进行专项督查。通过以脱贫攻坚问题整改为抓手,坚持问题导向,落实定期督查检查、不定期抽查常态化监管要求,真查真改,有效保证了扶贫资金依规运行发挥实效。
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