近日，中共西峰区委办公室、西峰区人民政府办公室印发了《西峰区财政专项扶贫资金变股金操作办法》。操作办法共有总则、工作要求、职责分工、资金监管四章二十条，比较全面的回答了财政专项扶贫资金为什么变股金、如何变股金、谁来变股金及变股金了之后如何监管的问题。

《操作办法》指出，财政专项扶贫资金变股金，是以产业扶贫为导向，以农村“三变”改革为牵引，围绕建档立卡贫困户统筹安排使用扶贫资金，扶持符合相关条件的农业经营主体与村、户开展股份合作培育开发特色优势产业，带动村集体、建档立卡贫困户实现增收并稳固脱贫。

《操作办法》要求，要按照扶贫资金量化到户、股份合作、保本分红、持续受益的模式，走农业经营主体让股、扶贫资金买股、村集体经济占股、建档立卡贫困户持股的路子，建立村两委+农业经营主体+建档立卡贫困户的利益联结机制。村两委必须代表建档立卡贫困户与农业经营主体在平等自愿、协商一致、利益共享、积累共有的基础上，可以将财政专项扶贫资金同村或跨村进行股份合作，按照保底分红和股份收益分红两种模式来进行分红。

《操作办法》要求，要成立乡镇扶贫资金变股金工作领导小组，加大扶贫资金风险防控力度，建立诚信评估体系，严格核查验收，规范资金拨付程序，严肃执纪问责和绩效考评。