各位委员：

我受政协西峰区第八届委员会常务委员会委托，向大会报告区政协八届二次会议以来提案工作情况，请予审议。

一

八届二次会议以来，区政协提案工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会及省市区委一系列重要会议精神为指导，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以饱满的政治热情和高度的责任感，认真组织区政协委员、政协各参加单位，围绕全区“11235”总体发展思路，深入调查研究，积极通过提案建言献策。一年来，共收到提案130件，按照“同类归并、精简求质”的原则,审查立案76件，交由34个单位办理。我们以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以强化服务为保障，在“严”字上着力(审查立案求“严”)、在“实”字上深化（办理提案求“实”）、在“细”字上用心（服务工作求“细”）;各承办单位高度重视、创新思路、积极办理。截至2018年12月底，提案面商率、办复率、委员满意率均为100%。提案中的许多意见建议被采纳吸收，并落实或体现到相关政策和部门工作中，为推动我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设发挥了积极作用。

关注经济建设，献务实之策，促进科学发展。委员们围绕地方工业发展、电子商务、主导产业发展等问题提出提案21件，占28%。对这些提案，相关单位进行了认真办理。如《关于进一步加快农业产业化发展的提案》，相关建议被吸纳，区农牧局通过政策引导、项目带动、技术指导，激发了农业发展的活力，全区主导产业发展水平明显提升，呈现出齐头并进、协同发展的良好势头。有效推动了农民增收和农村发展，为乡村振兴添上了双翼。《关于大力发展电子商务和现代物流等新兴产业的提案》，区商务局采纳委员建议，依托“区＋乡＋村”三级电子商务体系，联合中国邮政集团共同推动“村邮点”与区、乡、村电子商务服务点合作共建，着力解决由乡镇到村“最后一公里”快递物流配送瓶颈问题，实现了“乡乡有网点、村村通快递”;协商甘肃壹程联合物流、张小春物流与全区100个电子商务服务点签订了配送协议，实现了全区村级物流快递配送全覆盖。

关注政治建设，建睿智之言，促进和谐稳定。委员们围绕民主法治建设、党风廉政建设、人才引进等问题提出提案6件，占8%。在办理《关于加强村级人才储备的提案》时，区委组织部吸纳委员建议，积极实施农村党建双培双优、两个半百、选优育强“三大工程”，共培育“好人型、能人型”村党组织书记24名，储备大学生村级后备干部53名，培育党员致富带头人85名，发展35岁以下入党积极分子426人，进一步优化了村干部和党员队伍结构。《关于进一步完善法律援助工作的提案》，助力全区建成法律援助工作站15个，法律援助联络点115个，全年办理各类民事法律援助案件116件，办理涉及未成年人的刑事法律援助案件112件。

关注文化建设，谋发展之举，促进文化繁荣。委员们围绕社会主义核心价值观的弘扬、公民道德素质的提升、文化资源的开发与保护等提出提案10件，占13%。《关于培养中小学生艺术情操、加强素质教育的提案》，区教体局融合委员建议制定出台了《西峰区中（职）小学幼儿园体育艺术卫生工作安排意见》《关于进一步加强全区中（职）小学幼儿园德育工作时效性的通知》《2018年西峰区中小学生法制教育工作实施意见》等三个文件。在办理《关于进一步加强西峰文化建设的提案》时，区文广（旅游）局采纳委员建议，通过加强公共文化服务设施建设、挖掘传承保护文化遗产资源、扶持文化产业发展、培养专业人才等举措，使全区文化建设得到加强，文化发展步入快车道。

关注社会建设，出惠民之招，促进民生改善。委员们围绕教育均衡发展、城市管理、完善社会保障制度、助力扶贫攻坚等问题提出提案31件，占40%。在办理《关于加强城市管理工作的提案》时，区城管局采纳委员建议，把创建全国文明城市作为“城市出形象”的突破口，紧紧围绕“除脏、治乱、疏堵、禁违、纠差”五大重点，通过实行背街小巷“一街一策”整治、落实门前“三包六禁”划片包干抓落实、利用数字城管平台监管等八项措施，为市民营造了“干净、整齐、美丽、文明、和谐”的生活环境。《关于加强停车场建设、解决城区停车难问题的提案》，相关建议被采纳，区政府按照“规划统筹、政府引导、市场运作、严格监管”的原则，制定了《西峰城区停车场建设实施方案》，新建大型停车场5处、增设临时停车场128处、增加停车位6000多个，有效缓解了市民“停车难”问题。

关注生态文明建设，尽助推之力，促进美丽西峰建设。委员们围绕环境保护、大气污染防治、农村环境治理等问题提出提案8件，占11%。区住建局、农村工作部在联合办理《关于健全城乡环境卫生管理长效机制的提案》时，采纳委员建议，依据《西峰区全域无垃圾专项整治行动实施方案》，成立整治工作领导小组，建立网格化管理制度及日督查、周通报、月评比、季考核的督查机制，使城乡环境卫生管理步入了制度化、规范化轨道。区环保局以农村环境连片整治示范工作为抓手，推行“以片为主、点片结合”治理模式，在7个乡镇23个行政村投资1394万元，实施“清洁水源、清洁田园、清洁能源、清洁家园”四大工程，农村环境面貌焕然一新。使《关于加强农村环境保护与整治的提案》得到有效落实。

一年来，区政协提案工作有了新进步，取得了新成绩，但还存在一些问题和不足：一是少数委员调查研究不够精细深入，提案的针对性和操作性不够强；二是提案的组织参与不够广泛，界别、团体提案较少；三是协调配合不够到位，开门办案、协商办案的力度仍需进一步加大。这些问题和不足，要及时在今后的工作中加以改进。

二

2019年，区政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神，按照新时代、新定位、新目标、新要求，紧紧围绕全区工作大局，在坚持发挥有效工作机制的基础上，更加注重质量导向、推进办理落实、提升服务理念，切实发挥好提案办理在协商民主中的作用。

(一)着眼大局建言，努力在提案质量上有新突破。要认真领会和把握中共中央加强协商民主建设特别是提案办理协商的内涵要求，着眼于新时代我国社会主要矛盾的变化，着眼全区发展大局，抓住影响和制约我区改革发展的主要矛盾、关键领域和薄弱环节，紧紧围绕区委、区政府的重要决策部署，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，就加快区域经济发展、促进民营企业发展、统筹推进城乡区域融合发展、实施乡村振兴战略、打赢生态环保攻坚战、持续做好民生保障工作等重大问题，通过组织调研视察、专题协商、座谈交流等活动，把反映大事、言之有据、观点独到、案情清楚、建议可行的意见建议形成提案反映上来。确保参政参到点子上、议政议到关键处。

(二)加强督查督办，努力在办理质量上有新提高。要提高认识，强化责任，把办理好政协提案提高到发展社会主义民主政治、密切与人民群众联系的高度来认识和落实。积极采取领衔督办、联合督办、上门走访督办等方式，并探索新的提案督办方式方法，切实提高提案办复率，确保件件有着落，事事有回音。认真开展提案办理“回头看”，对列入计划拟解决的提案进行跟踪督办，使提案办理真正由“答复型”向“落实型”转变。力争做到提案者、提案承办单位和社会群众“三满意”。

(三)强化服务意识，努力在服务质量上有新提升。进一步加大服务力度，不断提高服务水平。积极为委员知情明政创造条件，通过组织委员调研、视察、召开情况通报会、寄发学习资料等多种形式，不断提高委员的知情度、知政度，为他们提出高质量提案创造条件。加强与提案者和承办单位联系，积极做好协调、督促与信息反馈工作，及时解决提案办理过程中存在的问题。进一步扩大提案工作的社会影响，主动邀请新闻单位参加提案工作相关活动，充分发掘提案宣传素材，及时向新闻媒体提供报道线索；充分利用各类报刊、杂志及新媒体，宣传政协提案履职成果和各部门提案办理的经验做法，努力营造全社会关注支持提案工作的良好氛围。

各位委员、同志们，社会主义协商民主制度建设的不断加强，人民政协事业的不断发展，为政协提案工作提供了广阔的空间。让我们在中共西峰区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、再接再厉，努力开创提案工作新局面，为建设政治清廉、经济强劲、社会和谐、文化繁荣、生态美丽的小康新西峰作出新的贡献！