庆阳市西峰区人民政府

各乡镇人民政府、街道办事处，区直相关部门：

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述，促进青少年全面发展，根据省委书记胡昌升同志调研省体育局关于推进青少年体育“强基”指示要求和全省青少年体育“强基”工作推进会精神，按照《关于推进青少年体育“强基”工作的意见》（庆政办发〔2024〕2号）要求，结合我区实际，现就推进全区青少年体育“强基”工作提出如下意见。

一、指导思想

以党的二十大提出的“体育强国”战略为指引，以习近平总书记关于青少年体育工作重要论述指示为指导，全力落实省委书记胡昌升同志关于推进青少年体育“强基”的指示要求，深入认识推进青少年体育“强基”是提高国民素质、促进民族永续发展重要抓手的重要意义，进一步完善体制机制，深化体教融合，加强竞技体育人才培养和输送，把青少年体育的各个环节做扎实，为体育强区建设提供最坚实、最持久的动力支撑。

二、目标任务

推动健康第一的理念深入人心，体教融合取得实质性进展，青少年普遍掌握1-2项运动技能，体育赛事活动数量提高、规模扩大，体育促进青少年身心健康取得新进展。基本建成适应需要、主体多元的体育后备人才培养体系，后备人才基础更加坚实、素质全面提升。立足区情实际，科学合理规划运动项目，组队参加第十六届省运会等体育赛事，确保比赛成绩稳中提升，实现运动成绩和精神文明双丰收。

三、工作措施

（一）深化思想认识，加强研究部署。深刻认识到青少年体育工作是党的重要事业，也是各级政府和体育部门的法定职责任务。区政府定期研究重点工作，完善体制机制，优化抓好青少年体育工作的规划部署。区体管中心要按照国家和省、市关于加强青少年体育工作的安排部署，主动加强汇报沟通，及时向区委、区政府汇报，主动向发改、教育、财政、自然资源、团委、妇联等部门通报青少年体育工作情况，推动青少年体育工作纳入全区考核指标体系。

（二）夯实工作基础，深化体教融合。区教育局要严格落实国家课程方案和标准，督促各小学、初中、高中开齐开足上好体育课，落实基础教育阶段学校每天开设1节体育课，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育教学模式，帮助学生掌握1-2项运动技能。开展体教融合试点区创建工作，争取体彩公益金扶持发展青少年体育。推动体育传统特色学校建设，每个年级设置1个体育特长班，对体育特长生和有志于体育运动的学生常年开展训练，为挖掘、输送优秀体育苗子夯实基础，区体管中心在选材、训练、参赛经费上予以一定支持。

（三）强化引领带动，不断推广普及。由区体管中心牵头，区教育局配合，区上每年举办一届中学生篮球、排球、足球、乒乓球等联赛，每2年举办1次全区中小学生田径运动会，每5年举办1次全区全运会，各级各类学校每年举办1次春季校内田径运动会和秋季校内球类运动会，带动各学校青少年竞技体育项目训练常规化开展，有效推动青少年体育全面发展。持续开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，鼓励支持社会多元主体积极承办，增加活动样态、丰富活动内容、创新活动形式、增强活动效果。

（四）完善体系，培养竞技人才。把“选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练”作为目标，以全区2所省级网点学校和单项体育后备人才基地、6所省市级传统项目学校、4个国家级青少年俱乐部、1个省级青少年俱乐部和12所区级传统体育项目学校为依托，突出“一校一品”“一校多品”的体育教学模式，小学、初中、高中分别成立业余训练队，形成梯次人才培养结构，常年开展田径、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、柔道、摔跤、跆拳道等项目训练。通过举办联赛选拔优秀运动员成立区级代表队,设3个以上体育特色项目，除平时开展常规训练外，利用周末、寒暑假到庆阳体育场开展集中训练，部分特别优秀、有培养前景的运动员，输送至市全民健身活动中心、省体校、兰州市体校、陕西省体校等周边高水平体校进行集中训练，切实提高运动员竞技水平，确保能按时、高质量参加全省举办的各类体育赛事。

（五）严格落实政策，强化队伍建设。认真落实省体育局、省委编办、省教育厅、省人社厅联合印发《甘肃省学校体育教练员专业技术岗位设置管理实施办法》（甘体局发〔2023〕25号）通知精神，在义务教育阶段学校、普通高中设置1个以上体育教练员专业技术岗位，鼓励各俱乐部、协会从实际出发设置体育教练员专业技术岗位，培养壮大体育师资队伍。在引进高水平教练员的同时，把教练员岗位培训列入年度培训计划，邀请国家级、省级高水平教授和教练员授课，不断提升全区教练员、裁判员队伍专业知识和业务技能水平，提高训练效益与质量。

（六）积极推动落实，强化阵地建设。坚持长远规划和近期目标相结合，将改善基层青少年体育设施纳入公共体育服务体系，青少年体育设施在公共体育设施的规划和建设中要占一定比例。紧盯建设丝绸之路体育健身长廊提升工程的机遇，用足用活政策，加快全区公共体育场地设施建设，满足青少年节假日正常活动需求。进一步加强学校体育设施硬件建设，重点解决学校大、体育场地少、学生多、体育器材少和个别中小学没有活动场地的问题，有效改善学校体育教学条件。各完全中学（初级）要每年完成体育特长生的招生工作，发挥区上重点业余体校职能，确保有日常专业训练阵地，选拔出的优秀运动员在市上能接受更高水平体育训练，防止全区优秀运动员因没有专职体校被外省和省内其他市挖走，确保为全区参加省、市级及国家级大型体育赛事留住人才。

（七）层级压实责任，严格赛事管理。按照“属地管理、分级负责、谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，落实“一赛四案”要求，每个赛事均要制定安全风险防控方案、应急处理方案、卫生医疗方案和赛事组织方案，切实明确主办、承办和协办单位的安全工作职责，做到责任到人、措施到位，切实增强应对风险、妥善处置和化解风险的能力。举办各级各类比赛，坚决落实兴奋剂“零容忍”“零出现”要求，始终保持反兴奋剂高压态势，全面抓好赛风赛纪工作，共同维护公平竞争的比赛环境。

四、组织保障

（一）突出部门联动，强化组织实施。建立由区政府办公室、区文旅局、区教育局牵头，区委宣传部、区发改局、区民政局、区财政局、区人社局、区自然资源分局、区住建局、区卫健局、区市场监管局、团区委等部门参与的青少年体育工作联席会议制度，联席会议下设办公室，办公室设在区体管中心，负责联席会议的日常工作。每半年召开一次联席会议，研究解决体教融合发展中存在的突出问题，制定有关政策和措施。区教育局要将学校体育发展纳入教育发展总体规划；区发改局要把提高青少年身心健康水平纳入经济社会发展规划；区财政局要加大学校体育经费投入力度；区人社局要做好体育教师、教练员的配备和补充；区卫健局要配合做好学生体质与健康监测，尤其在青少年近视预防方面发挥积极作用；共青团、少先队等组织要配合开展丰富多彩的体育活动，共同促进青少年体育工作水平稳步提升，学生身体素质明显改善。区人社局和区体管中心按照《中共庆阳市委办公室庆阳市人民政府办公室<关于印发庆阳市优秀运动员激励保障办法>》（庆办字〔2022〕46号），落实各项政策，解决优秀运动员后顾之忧，最大程度保障激励优秀运动员。要建立督导机制，由区教育局、区体管中心牵头，定期对青少年体育竞技体育后备人才培养工作进行分类指导和督促检查，将各级各类学校成立运动队、召开运动会作为各学校和各训练单位主要负责人工作业绩考评的重要内容，并及时公布督导检查结果。

（二）优化投入渠道，改善发展条件。严格《按照体育彩票公益金管理使用办法》，区财政足额向区体管中心下拨体育彩票公益金及基础设施项目建设经费，将争取到的项目资金对口拨付到青少年后备人才培训基地（学校及相关部门），确保专款专用，坚决杜绝截留挤占挪用体育彩票公益金现象。区体管中心要积极汇报争取资金，支持各级各类学校组队参加省市中学生运动会，为青少年体育发展提供资金保障。

（三）强化宣传引导，营造良好氛围。要加大对青少年体育工作的宣传力度，注重树立基层青少年体育训练典型，总结推广先进经验。区委宣传部、区体管中心要会同区融媒体中心，加大体育文化的宣传力度，积极与省体育局官方网站对接合作，大力宣传“奔跑吧·少年”等青少年体育品牌赛事活动，让广大青少年认识、了解、参与更多运动项目，切实增强健身意识、养成运动习惯，营造青少年体育工作发展的良好氛围。

                                      庆阳市西峰区人民政府办公室

                                                                                                2024年2月28日

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