关于印发《西峰区水务系统“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》的通知

局属各单位、各股室：

现将《西峰区水务系统“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

庆阳市西峰区水务局    

2023年2月21日    

西峰区水务系统

“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案

    为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，全面落实省市区决策部署，进一步动员激励水务系统广大党员干部坚持实干当头、落实为要，有力推动全区水务事业发展，根据《西峰区“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》，结合水务系统工作实际，制定如下实施方案。

    一、总体要求

    结合即将在全党开展的主题教育，深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，从领导干部做起，从领导机关抓起，以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，大力弘扬“四敢”（干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创）精神和“马上就办、真抓实干”的工作作风，具体做到“四抓四办”（深入抓、具体办，使劲抓，用心办，迅即抓、马上办，精细抓、规矩办），推动水务系统干部职工在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，促进思想观念明显转变，能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步。

    二、主要任务

    “三抓三促”行动，学习是基础，执行是关键，效能是落点，局属各单位、各股室要在不折不扣完成省市区委规定动作的基础上，结合各自实际，抓好十七项措施，推动各项工作落实见效。

    （一）抓学习促提升

    1.深入学习党的二十大精神。把学习党的二十大精神作为2023年全区水务系统学习培训重点任务，在组织全系统科级干部分批参加党的二十大精神专题轮训班的同时，将党的二十大精神纳入党组理论学习中心组、支部党员学习和干部职工集体学习计划，抓好局党组督学、班子成员领学、党支部研学、党员干部自学，灵活运用专题辅导、交流研讨、观看影片等形式，做到系统干部职工全覆盖，深入学习党的二十大精神。领导干部要按照“关键少数”先学一步、深学一层的要求，发挥好传帮带作用，在全系统形成“干部教、教干部”的良好学习氛围。

责任领导：袁晓东

责任单位（股室）：办公室、各党支部

    2.扎实推进“书香机关”创建。利用“三会一课”“主题党日”活动，以读书心得交流为重点，各党支部每月举办1次报告会，局党组每季度举办1次读书分享会或心得报告会，每名党员每年至少报告1次读书心得，并择优推荐参加全区交流活动。适时组织领导干部、专家学者、先进典型和业务骨干，开展政治理论和业务政策宣讲，引导各级干部抓学习、提能力、强素质，营造“有情怀、多读书、勤思考、能实干”的良好氛围。

责任领导：袁晓东

责任单位（股室）：办公室、各党支部

    3.积极开展“三为”系列活动。把“庆阳大有可为、应当大有作为、关键是事在人为”列入党组理论学习中心组和各支部研讨内容，撰写心得体会，开展交流研讨。开展“贯彻党的二十大精神 推动水务事业新发展”研讨交流活动，依托党支部会议、干部职工大会等平台，让干部职工轮流讲业务、讲方法，谋划思考水务工作，年内每名职工上讲台至少1次，通过互点互评，查找短板弱项，促进共同提高，巩固深化“三为”研讨成果，营造“人人主动作为、事事奋发有为”的良好氛围。

责任领导：袁晓东

责任单位（股室）：办公室、各党支部

    4.坚持落实每周学习制度。利用每周星期二下午半天时间，由局领导班子成员、科级干部、各股室负责人、业务骨干担任主讲，择机邀请知名专家、学者、教授开展专题讲座，讲业务、讲方法、讲经验，交流知识、开拓视野、提升能力。

责任领导：袁晓东

责任单位（股室）：办公室

    5.鼓励职工在岗学习深造。认真贯彻落实《关于鼓励支持机关事业单位工作人员在职加强学习提高专业素质能力的实施意见》精神，建立学习培训激励机制，对取得相应学历学位和专业技术资质的进行奖励，鼓励干部职工通过在职继续教育学习，攻读硕士、博士研究生学历（学位）和获取资格证书，全面提高干部队伍的专业素质和工作能力，营造尊重知识、崇尚学习的浓厚氛围，有效解决知识储备不足和本领恐慌的问题。

责任领导：袁晓东

责任单位（股室）：办公室、财务股、局属各单位

    6.开展党员干部挂职锻炼。积极向区委组织部推荐党员干部到市级机关“上挂”，到乡镇、村组等基层一线“下挂”，到区属国有企业工作锻炼，促使党员干部多岗位历练成长，不断提高推动高质量发展、服务群众、防范化解风险和应对复杂局面的能力和水平。谋划组织党员干部赴水利业务先进的地区考察学习，吸收先进理念，促进能力提升，增强推动水务事业高质量发展的本领。

责任领导：袁晓东

责任单位（股室）：办公室、局属各单位

    7.深入开展调查研究。局领导班子成员要结合各自分工，认真审视水务行业工作中存在的突出问题，有针对性地深入项目建设、河湖管护、水资源管理等工作一线开展调查研究，通过实地走访、座谈交流，吃透情况，发现问题，解决好急难愁盼问题。班子成员每年下基层时间不少于60天，每人撰写1篇高质量调研报告。

责任领导：局班子成员

责任单位（股室）：各相关股室

    （二）抓执行促落实

    8.实行台账式管理制度。对区委区政府和省水利厅、市水务局确定的目标任务细化量化，坚持推行“五个带头抓”“五个一线抓”工作机制，建立“任务清单+责任清单+时限清单”，实行项目式推进、台账式管理、全周期督查。班子成员要紧盯水利项目争取、实施，一项一项抠进度，及时跟进掌握，确保有节奏、高效率的干到位。局属各单位、各股室要聚焦今年的工作任务和调度要求，结合各自实际，逐项明确落实措施、完成时限和具体要求，做到有计划、快推进、见实效。

责任领导：局班子成员

责任单位（股室）：各股室、局属各单位

    9.建立重点工作专班制度。对白龙江引水、黄河流域生态保护和高质量发展、农村饮水安全巩固提升等重点水利项目，分别组建成立工作专班，统筹抓好前期报批、工程建设、资金监管、质量安全，协调解决推进中存在的困难问题。同时，组建区水务局招商引资专班，负责贯彻落实区委区政府关于招商引资的各项决策部署，推动全年工作任务较好完成。

责任领导：局班子成员

责任单位（股室）：各相关股室

    10.开展“水务工作执行落实年”活动。持续推动全系统工作作风进一步转变，引导干部职工建立“起步就是冲刺，开局就是决战”理念，全面提升工作效能。将全年水务工作任务清单化、台账化、指标化，一件一件抓执行，一项一项促落实，定一件抓一件，抓一件成一件，确保各项任务落实到位，如期实现既定目标。

责任领导：局班子成员

责任单位（股室）：各股室、局属各单位

    11.健全完善奖惩激励约束机制。持续完善考评机制，对全年重点工作任务完成好的单位、股室，以及在工作中表现突出的干部职工给予奖励支持，激发广大党员干部干事创业的热情。班子成员要加强对分管单位、股室的督查指导，对工作部署和要求落实不到位、重点任务完成差的相关负责人加大约谈问责力度。

责任领导：局班子成员

责任单位（股室）：各股室、局属各单位

    （三）抓效能促发展

    12.开展“优化营商环境攻坚突破年”行动。认真履行水务部门优化营商环境相关职责，按照“盯住有限目标、解决突出问题”的要求，聚焦群众反映强烈的突出问题，采取挂牌督办、限期销号、公开曝光等措施，一项一项抓整改，一件一件抓落实，以优质的服务、高效的作风，营造水务良好形象，激发水务事业活力。

责任领导：袁晓东

责任单位（股室）：各相关股室、局属各单位

    13.持续推进“服务型效能型”机关创建。坚持把解决问题作为纵深推进“两型”机关创建的主抓手，不断拓展创建范围，纵深推进创建领域，系统整治机关运转、制度、作风、纪律、服务等方面的突出问题，全力提升政务服务效率。

责任领导：袁晓东

责任单位（股室）：各股室、局属各单位

    14.开展“走流程、提效率”活动。组织班子成员和各单位负责人以企业和群众身份走办事流程，以工作人员身份参与行政审批和服务工作，零距离、全流程感受行政审批事项的每一个环节，发现问题，再造流程，改进工作。

责任领导：局班子成员

责任单位（股室）：办公室、行政审批相关股室和单位

    15.深化拓展“千名干部帮千企”行动。积极主动与包抓企业联系，及时了解掌握企业运行情况，聚焦企业的难点、堵点、痛点，协调各方积极帮助企业解决发展中遇到的问题，破解制约企业发展难题，推动“千名干部帮千企”工作任务取得新成效。

责任领导：张楠

责任单位（股室）：办公室

    16.开展“引大引强引头部”行动。研究建立招商引资投资机会清单、招商重点目标企业清单，明确年度招商重点和要求，把招商任务靠实到领导、单位和股室，聚焦重点目标，开展高频次、宽领域、全方位对接，加快引进一批经济实力雄厚、创新能力强的骨干龙头企业，年内班子成员带队外出招商引资不少于3次，招引落地企业1户以上。

责任领导：局班子成员

责任单位（股室）：各相关股室

    17.树立重实绩、重实干导向。利用年终考核、建党节等时间节点，在全系统选树表彰一批先进工作者、优秀共产党员；围绕信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“五条标准”，任用和推荐一批能干事、干实事的党员干部。坚持“三个区分开来”，细化完善容错免责情形，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。

责任领导：局班子成员

责任单位（股室）：各股室、局属各单位

    三、步骤安排

    “三抓三促”行动从2023年2月开始，12月底前结束，分三个阶段进行。

    （一）安排部署阶段（2月）。成立区水务系统“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度；各股室、局属各单位要细化任务，制定措施，确保按期启动，扎实推进。

    （二）统筹推进阶段（3月至12月）。全系统上下要严格对照《实施方案》，紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。领导小组办公室对各股室、局属各单位开展情况加强督促指导、跟踪问效。

    （三）总结提高阶段（12月底）。领导小组对“三抓三促”行动开展情况进行盘点检视、及时查缺补漏、补齐短板弱项、总结亮点经验，形成常态长效机制。12月中旬形成“三抓三促”行动总结报区“三抓三促”行动领导小组办公室。各股室、局属各单位于12月上旬前将各自行动开展情况报区水务系统“三抓三促”行动领导小组办公室。

    四、组织保障

（一）加强组织领导。成立区水务系统“三抓三促”行动领导小组，及时研究制定方案，统筹安排任务。领导小组办公室负责做好组织协调、台账建立、管理考核、后勤保障等工作。各股室、局属各单位按照方案要求，结合工作职能做好相关工作。

（二）压实工作责任。各责任人和责任主体要高度重视“三抓三促”行动，切实负起责任，结合工作职能职责，围绕提高服务效能，精心制定落实措施，明确责任分工，建立运转台账，细化任务要求，确保“三抓三促”行动有力有序开展并取得实际成效。

（三）强化统筹调度。要把“三抓三促”行动与年度重点任务结合起来，统筹部署，一体推进。各股室、局属各单位之间要加强工作衔接配合，及时总结行动中的特色亮点和工作成效，每月向领导小组办公室至少报送1条动态信息或工作简报。

（四）严格考核评价。领导小组办公室要根据工作要求，对各股室、局属各单位的措施落实、台账运转、信息报送等工作推进情况跟踪督导，对落实不力、流于形式、推进缓慢的，坚决予以通报和问责。要把“三抓三促”行动与加强干部队伍日常管理结合起来，与干部考核评价使用结合起来，纳入干部考核重要内容，真正树立实干导向，弘扬务实作风。

（五）广泛宣传引导。充分运用网络平台和各类媒体，全方位、多层次对水务系统“三抓三促”行动开展情况进行宣传报道，集中宣传形成的好经验、好做法，以及涌现出的先进典型，大力营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。