关于印发《西峰区2023年水利行业安全生产监管责任清单》的通知

局属各单位、各股室：

    为深入贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步厘清安全监管责任边界，构建安全生产责任体系，结合行业实际制定《西峰区2023年水利行业安全生产监管责任清单》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

庆阳市西峰区水务局    

2023年2月6日    

西峰区水利安全生产监管责任清单

    为贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，认真践行＂十六字＂治水思路，全面贯彻新发展理念，进一步强化安全生产监管责任落实，依据《甘肃省水利厅印发关于建立甘肃省水利安全生产监管责任清单的意见的通知》（甘水监督发〔2020〕373号），按照我区实际，制定《西峰区水利安全生产监管责任清单》，请抓好贯彻落实。

    一、建立水利安全生产监管责任清单的基本原则

    （一）“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的原则。

    （二）“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则。

    （三）分级负责、属地管理和行业指导的原则。

    （四）依法依规的原则。

    （五）遵照本单位“三定”方案的原则。

    二、各级水行政主管部门安全生产监管责任

    （一）监管范围

    1.负责对本系统所属从事水利生产经营活动的企事业单位（以下简称水利生产经营单位）进行安全生产监管：

    （1）水务局负责对所组建项目法人、运行管理单位和其他所属水利生产经营单位进行安全生产监管。

    （2）本系统水行政主管部门按照当地人民政府有关部门职责分工,负责对其职责范围内的水利建设项目法人、运行管理单位和其他所属水利生产经营单位进行安全生产监管。

    （3）水行政主管部门监管范围不包括主管部门为非水利部门的、由上级人民政府组建但未赋予水行政主管部门监管职责的生产经营单位。

    （4）水行政主管部门负责对所属水利工程各参建单位安全生产工作的监督检查。

    2.负责对下级水行政主管部门安全生产工作的监督指导：

    （1）水务局负责监督和指导各二级单位及股室水行政主管部门履行安全生产监管职责。

    （2）水行政主管部门负责监督和指导辖区内各部门履行安全生产监管职责。

    （二）监管责任

    1.贯彻执行安全生产有关法律法规、技术标准和上级关于安全生产的政策及工作要求。

    2.建立健全本级安全生产责任制、安全生产规章制度体系和安全生产技术标准体系，并组织实施。

    3.各水行政主管部门明确系统安全生产综合监管机构和业务监管机构职责，指导水利工程建设安全生产监督机构履行相关职责。

    4.组织对辖区内水利安全生产状况进行评估，制定并实施安全生产年度监督检查计划，对所属水利生产经营单位安全生产工作进行监督检查，依法开展水利安全生产行政执法工作，对下级部门安全生产工作进行监督指导。

    5.保障本系统安全生产监管工作所需投入；组织推动水利安全生产标准化、风险分级管控和隐患排查治理等长效机制建设。

    6.负责水利安全生产宣传教育培训工作；水务局按照规定负责二级及以下水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核工作。

    7.建立举报制度，受理辖区内有关水利安全生产举报；系统水行政主管部门建立辖区内水利生产经营单位安全生产违法行为信息库，对水利生产经营单位安全生产违法行为信息进行记录、统计和应用。

    8.组织实施安全生产应急管理，建立本级安全生产应急预案体系；负责辖区内水利生产安全事故信息报送和处置督导。

    《水行政主管部门安全生产监管清单（指南）》详见附件1。各单位可根据本单位实际，细化确定安全生产监管清单。

    （三）监管领导责任

    1.本系统水行政主管部门主要负责人为本单位安全生产监管工作第一责任人，对安全生产负全面领导责任。

    2.分管安全生产工作的负责人对安全生产负综合监管领导责任。

    3.其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。

    （四）综合监管责任

    本系统水行政主管部门的安全生产监管机构是水利安全生产监督管理的综合监管机构，承担水利安全生产综合监管责任，按职责权限负责贯彻落实上级安全生产法律法规政策，制定修订本级安全生产规章制度等，开展安全生产状况评价、综合性检查、应急管理、统计分析、宣教培训等综合性工作。

    （五）业务监管责任

    本系统的相关业务管理机构是水利安全生产监督管理的业务监管机构，承担水利安全生产相关业务监管责任，按照工作职责组织对本业务领域安全生产工作进行监督检查，督促各类水利生产经营单位落实安全生产主体责任，督导业务领域安全风险管控到位、事故隐患治理到位。

    各单位可根据《水利安全生产综合监管和专业监管责任清单（指南）》（见附件2），结合本单位实际，细化确定综合监管和业务监管责任，制定综合监管和业务监管责任清单。

附件：1.水行政主管部门安全生产监管清单

      2.水利安全生产综合监管和专业监管责任清单（指南）

附件1

水行政主管部门各股室安全生产监管责任清单

单位：西峰区水务局

联系人：王龙刚                                       联系电话：0934-5953628

附件2

水利安全生产综合监管和专业监管责任清单（指南）