西峰区人民政府

中共庆阳市西峰区农业农村局党组

关于2023年法制建设工作情况的自评报告

区依法治区办：

今年以来，西峰区农业农村局严格按照上级文件精神要求，紧紧围绕中心工作，加强党对农业农村法治建设工作的集中领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持人民主体地位，完善农业农村法治推进机制。以增强法治观念、完善审批机制、加强监督管理、实现便民高效为着力点，以积极推进依法行政、加快法治机关建设为目标，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制，有效地保证了农业农村法治建设各项工作的开展。现报告如下：

一、主要举措和成效

（一）落实学法用法制度。严格落实领导干部学法用法有关规定要求，认真学习贯彻习近平法治思想，提高领导干部运用法治思维和法治方式能力,重点加强《宪法》、《中国共产党章程》、《农业法》、《农产品质量安全法》、《农药登记管理条例》、《民法典》等法律法规和各级关于农业农村法治建设的重要决策部署的学习。

（二）落实“放管服”措施。一是深入推进“互联网+政务服务”工作机制，实现农机、动物及动物产品检疫、动物防疫、农药经营许可等涉农行政许可事项即时办结。二是深入推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。我局积极深入推行农牧业企业办事证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。同时，加强宣传引导，提高证明事项告知承诺制群众知晓率。三是着力推进“一件事一次办”。积极配合区政府办、区政务中心并指导督促区农业农村系统相关二级单位在原有基础上持续减时间5%、减材料3项、减环节5项、减跑动3次，推进同一事项无差别、同标准办理，局里派驻专人在区政务服务中心开展平台化服务。四是将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类风险管理等有机结合。减少对守法诚信企业的检查次数总计35次。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将5个事项纳入区农业农村局与区市场监管局联合抽查范围。

（三）开展行政许可工作。2023年全局共受理行政许可事项352件，其中农药经营许可证10件，动物防疫条件合格证5件，兽药经营许可证4件，拖拉机和联合收割机驾驶证332件，动物诊疗许可证1件。办结352件，办结率100%。

（四）严格农业行政执法。按照“整体推进、因地制宜，突出重点、逐步完善，部门协作、形成合力”的工作原则，开展农业安全生产七大重点领域安全生产检查，配合市农业综合执法队开展春节农资打假专项行动，严查全区农业领域涉及违法行为。出动检查人员110多人次，检查农业七大重点领域230余家，发放责令整改通知书25份,由市执法队查处涉农案件30余起，移交线索3起。防控排查非洲猪瘟13次，排查6700多场（次），生猪88.4万头（次）。速测动物活体A64080头，B334161头；出具动物和肉制品合格证书动物A466份，B4561头，产品A7730份，B36216份；速测肉制品A1262805Kg，B21084754Kg，无害化处理病死猪及病害产品824头，其中宰前病死猪126头，宰后病死猪36头，病害产品折合662头（90斤一头猪计算）；备案63辆生猪运输车辆。检验食用农产品494样次，其中定性检测921样次，定量检测378样次，合格率均为100%。共入户检查各类农业机械821台次，查处一般隐患26条，已全部整改。核发农机驾驶证334人。督促企业科学施肥用药、规范做好生产记录、严格遵守农药安全间隔期、开具承诺达标合格证检查3次，指导种植企业合作社31家，截至目前，全区未发生重大动物疫情、农机交通安全事故及农产品安全事故。

（五）提升监管效能。积极运用“四不两直”、明查暗访、联合执法检查等工作方式，不断提高执法质量，避免检查走形式、走过场。积极建立完善全区农产品种植养殖生产主体名录，依托"互联网+监管"等信息手段进一步摸清种植户2153家（其中种植企业4家，合作社85家，家庭农场5家，种植户2059家）、规模化养殖场40家、农资门店160家、屠宰场3家、农业机械3215台。积极强化食用农产品追溯体系建设，扩大追溯企业覆盖面，完善追溯平台数据，推动落实追溯“四挂钩”，已建立完善区乡农产品质量安全网格化管理，建立完善村级协管员、企业内控员、社会监督员队伍；协管员（信息员）劳动报酬基本落实到位，明确属地管理责任、监管责任、生产经营主体责任。对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。

（六）强化宣传解读。区农业农村局深入开展法治宣传教育，全局普法工作紧紧围绕法治建设这一主线，以落实“谁执法谁普法”责任制为重点，以创新创优普法方式方法为抓手，全面开展法治宣传教育，为普法工作的有序开展奠定了坚实基础。全年我们重点结合2023年“3.15消费者权益保护日”、“12.4宪法日”、全市文化科技卫生“三下乡”、“安全生产月”、农业科技人员服务基层、科技特派员及各类活动部署，安排自4月1日起以什社乡李岭村、西峰区和谐广场、东湖公园等地点为宣传主阵地，在城区、街边、村组开展2023年“放心农资下乡进村宣传”、“自然灾害应急安全”等活动，发放《粮食安全》《甘肃省农产品质量安全条例》《水产养殖质量安全法规和标准汇编》《农产品质量安全知识》《农资知识读本》《农机安全养护》《农产品质量安全知识100问》《渔业养殖实用技术手册》《气象信息员资料汇编》等宣传资料5万份，发放磷酸二氢钾，植物生长调解剂芸苔素、植保增产天达2116产品、叶面制剂戊唑醇等物资2吨，展示农资产品150个类别，推动农业安全生产七大重点领域安全生产进村入户。借助西峰融媒、西峰网、庆阳网等市区级网站和媒体为主要平台，落实新闻线索报送制度，发布“如何购买合法合规有保障的种子”“不误农时不负春-9篇章”“向新而行.风华--种植3篇”“遇到假冒伪劣产品记得拨打12315”等短视频近20部，发布各类检查宣传简报10余条，宣传覆盖咨询群众11.5万人。

二、保障措施

（一）加强组织领导。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，由局长对全局法治建设工作负总责，局属各单位负责人为成员，成立法治建设工作领导小组，认真履行工作职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把法治建设工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，牢牢记心上、抓手上、落实处，做到了涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。并由执法股牵头组织制订工作方案，开展专题法治教育和宣传，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。

（二）加强队伍建设。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范。着力于提高农业农村系统工作人员遵纪守法意识，增强维护法律尊严的自觉性。着力于提高农业行政执法人员执法水平，确保法律的正确实施。着力于提高管理相对人的依法经营观念，确保诚信守法经营。着力于提高农民群众的法治素质，营造人人学法、人人用法的良好氛围。

三、下一步工作

（一）进一步提升学法用法水平。鉴于全系统法律专业人员缺乏，法治工作系统性、专业性不强等问题，进一步增强干部职工法治意识，督促强化学法用法的积极性，避免学用分离，学用脱节。

（二）进一步加强普法宣传。重点创新普法形式，增强普法的针对性、时效性和实用性，明确法治宣传教育的重点，深入学习宣传贯彻习近平法治思想；深入学习宣传宪法、民法典等国家基本法律；深入学习宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《甘肃省乡村振兴促进条例》；深入学习宣传与农业高质量发展密切相关的法律法规和乡村治理现代化密切相关的法律法规；加强重大动植物疫病防控相关法律法规的宣传教育。

（三）进一步加强法治机关行政效能。严格行政许可，加强农业行政执法工作，加强和规范事中事后监管，严格落实“谁主管、谁监管”工作原则；开展规范性文件清理，逐项明确监管事项、监管对象、监管层级、监管类型、协同部门和监管依据等内容；开展“双随机、一公开”监管工作，整合监管事项，减少对企业的影响，确保“六保”“六稳”落到实处；推进农业综合执法机构改革，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。

                                                                   中共庆阳市西峰区农业农村局党组

                                                                                  2023年12月14日