西峰区人民政府

中共庆阳市西峰区农业农村局党组

关于2022年法制建设工作情况的自评报告

区依法治区办：

2022年，我局党组法治建设工作在区委、区政府的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治精神，深入学习中央全面依法治国委员会会议精神及省市区级会议精神，按照上级业务主管部门安排部署，严格落实依法行政三项制度，以加强合法性审查、提升依法行政规范化建设、大力推行依法行政责任制取得了一定成效，现具体汇报如下：

一、工作情况

（一）抓理论学习，着力夯实思想基础。为全面贯彻学习习近平法治思想，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神及省市区级会议精神，局党组领导班子和农业农村系统科级干部落实领导干部带头抓促、示范学习的责任，制度化、规范化、常态化的开展学法活动，全年开展党内法规党组理论中心组学习9次，258人次干部职工在网络平台学法不少于60个学时，农民学法培训班2期，培训“农村学法用法明白人”100人次。

（二）抓履职履行，着力健全民主决策。按照上级业务主管部门安排部署，及时制定了《西峰区农业农村系统贯彻落实〈关于加强社会主义法治文化建设的意见〉重要举措安排方案》，转发《关于健全完善区直部门（单位）、乡镇法治建设工作机制的指导意见的通知》及《关于西峰区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作的实施方案的通知》等文件，将加强法制建设政绩考评纳入年总考核，占综合考评总分的10%，形成以党组书记任组长，分管领导主抓，成员单位主要领导成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在局执法股，具体安排严格落实依法行政三项制度，第一责任人年终述法工作，落实“三重一大”决策制度，并在重点工作中加强合法性审查、提升依法行政规范化建设、大力推行依法出行业整行政责任制，不断提高依法行政人员的依法行政水平，突治和农资市场监督。

（三）抓执法监督，着力实施认岗践诺。一是推动人员执法认定。为健全农业法制体系，农业系统组织55名执法人员重新参加执法证考试，经过严格学习培训共有53人取得相关证件。二是实行党务政务公开，积极开展行政权力事项清理。我局建立了区农业农村局公开信息平台、网上办事大厅平台，甘肃信用平台，梳理权力依据，绘制流程图、清理处罚自由裁量标准、设置监察点信息等，经清理后决定赋予乡镇和街道67项乡镇和街道区级经济社会管理权限。在甘肃省数字政府平台应编制政务服务事项目录53项，完成目录编制53项，完成率100%。应挂载资源45项，完成资源挂载45项，完成率100%。全程网办率达到100%。事项追溯率达到100%。坚持行政审批项目“两集中、两到位”做到依法行政责任、依法行政程序、依法行政流程、依法行政依据、裁量标准等公开透明，确保具体行政行为的合法性，促进机关效能建设。三是严格落实《西峰区农业农村局重大依法行政决定法制审核办法》，明确要求各依法行政部门在作出重大行政处罚决定前，严格进行法制审核。2021年，依法行政公示公开行政许可18件，公示公开率达到100%。四是为进一步推动依法行政督查和责任追究制度落实，突出开展了依法行政案卷评查活动。通过对2022年一般案件（信访件40多件）主体是否合法、事实是否清楚、主要证据是否完备、适用法律是否准确、程序是否合法等内容进行了评查，通过评查极大的提高了依法行政人员的办案质量和水平。五是落实机构改革要求。主动与市局及相关单位协调，就依法行政大队及依法行政人员上挂划转的行政权力、工作机构、定编定人等方面进行主动对接，及时上报，该项工作目前全都完成。

（四）抓重点领域，着力农业依法行政。出动检查人员390多人次，检查农资门店（企业）和养殖屠宰企业（合作社）230多家次，填写《执法检查记录表》230份，查处5家不规范农药经营企业，2家不规范兽药经营企业，20台隐患农业机械，检出不合格肉品53.82吨，检出病害畜禽103头（只、羽），并发放6份责令整改通知书；完成定量检测771份，完成定性检测蔬菜、水果样品1901样（次），采用瘦肉精快速检测卡检测生猪9654份，采用非洲猪瘟PCR检测技术检测血样18141份，新冠病毒抽检112份，均为阴性。产地检疫各类畜禽35.91万批次，“瘦肉精”抽检1441份，非洲猪瘟抽检19862份，均为阴性。开具涉蔬菜、水果、畜、禽等承诺达标合格证近4万张，均未发现安全隐患。

二、保障措施

1、加强组织领导，靠实工作责任。年初，我们成立了农业依法行政工作领导小组，落实法治建设第一责任人责任，并将依法行政工作列入目标管理考核内容，严格考核制度，明确责任追究，形成一级抓一级，层层有保障的工作机制，做到了责任有分工，工作有安排，年初有计划，年终有总结，工作有成效。

2、明确工作重点，细化目标任务。我们把制度建设、创新依法行政模式、提高依法行政效能、规范依法行政行为、落实依法行政责任、增强队伍素质作为工作重点，进一步分解工作任务，积极开展深化依法行政责任制活动，取得了一定成效。

3、加大宣教力度，增强法治意识。全年累计组织农业农村系统领导干部集中学法10次；组织农业农村系统6个相关部门20余人，积极开展3.15、12.4宣传日、放心农资下乡进村宣传周及各类专项整治活动10次，邀请区电视台新闻媒体报道1次。发放宣传彩页2万余份，展示放心农资样品50余类，张贴宣传标语8条，制作大型宣传牌4面，接待咨询群众10000余人。因地制宜举办农资门店负责人、各蔬菜生产基地、企业、合作社相关人员培训班2场（次），培训1300人次，上报相关农业依法行政及农产品监管信息10条。

今后，我局将继续认真贯彻落实区委、区政府依法治区工作要求，进一步推进机构改革，加强法治队伍建设，开展依法行政培训，努力提高依法行政人员依法行政水平和依法行政能力；进一步强化依法行政监管，利用现有的依法行政条件，强化动物卫生监督、农产品质量安全和农资市场监管工作，畅通违法举报渠道，加大违法行为打击力度；进一步加强重大行政决策的合法性审查、重大依法行政决定法制审核及事后监督管理工作。 

                                                                               中共庆阳市西峰区农业农村局党组

                                                                                 2022年12月30日