西峰区人民政府

按照《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》（甘政办发〔2020〕111号）和《庆阳市2024年社会信用体系建设工作要点》（庆市信办发〔2024〕3号）文件精神，我局将强化行业信用体系建设视作服务经济社会发展、打造人民满意交通的关键路径，全力完善社会信用体系建设的基本构成要素，力保信用信息的搜集整理既及时又精准，并达成共享目标。在交通运输工程建设、运输服务等范畴积极摸索尝试，取得了一定的成果。现将具体工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）政务诚信领域。依据国家相关法律、法规及政策规定，秉持先易后难、简便易行、科学实用的准则，拟定责任主体行为的诚信标准。重点强调要坚持依法行政，推动政务公开，发挥政府在诚信建设方面的示范作用，引领全行业树立诚信意识、提升诚信水平。我们借助政务信息平台，大力推进党务公开、政务公开、执法公开等一系列公开制度，依法确保行政权力在网上全部公开透明、阳光运行，主动接受人民群众的监督。2024年共完成“双公示”信息报送23条，仓储物流数据归集36条。

（二）工程建设领域。一是明确交通运输工程项目招投标、施工、监理、工程咨询和公路养护、竣工结算和竣工决算审计等关键环节的信用建设，并强调对基本信用信息和第三方信用评价结果的运用。二是农村公路建设正在稳步推进，积极推进“四好农村路”示范带创建工作，所有工程都在按计划全面推进。

（三）运输服务领域。在运输服务领域，主要围绕旅客运输（含城市公交运输）、货物运输、出租车运输，以及运输站场、机动车维修业、驾驶员培训和相关服务机构等重点方向开展工作，致力于增强企业诚信经营、文明服务的自律意识，提升为人民服务的能力与水平。一是规范运输市场秩序。按照市级交通运输主管部门的安排部署，我局开展了一系列专项整治行动，包括西峰城区出租车专项整治、全区机动车维修市场和道路运输车辆检验检测机构专项整治，以及机动车驾驶员培训行业专项整治，有效净化了交通运输行业服务市场。二是优化公众出行服务。加快镇村公交建设，进一步优化镇村公交线路。对于偏远建制村，采取出租车预约响应的方式，确保行政村通班车率达 100%。同时，指导庆阳公共交通集团公司出台并实施 65 岁以上老年人免费乘坐城区公交车的政策，让公众出行更加方便快捷。三是提升窗口服务质量。要求工作人员态度和蔼、举止文明、服务高效，为前来办理行政许可事项和进行政策咨询的人员提供全力帮助与服务。实现办理业务“只跑一次”甚至“一次不跑”，在客运站点设立“志愿者”服务岗，为旅客免费办理行李寄存、托运等手续，免费提供茶水、针线包、晕车药及相关咨询，及时受理旅客投诉，切实维护旅客合法权益，让窗口服务更规范温馨。四是高效落实“一件事”办理。为贯彻国家、省市有关开办道路运输企业“一件事”的要求，我局积极探索打造“四个一”政务服务集成模式，即“一个要素标准信息”“一个办事指南”“一套申请表单”“一个办事流程”。在申办货运企业和配发道路运输证 2 个事项上，实现“一次联办、一次获证”。申报材料由原来的 13 份减至 6 份，减少比例达 54%；办理时限由法定 20 个工作日缩短至 5 个工作日；办理环节由 3 个减为 1 个，材料齐全时可实现“当日拿证”。

二、存在的问题

（一）农村公路管护工作不完善。由于受到省补资金较少、地方配套资金极度匮乏以及超载运输等因素的制约，部分路段损坏情况严重，危桥数量不断增多，公路管养工作面临着艰巨的任务。一旦路况无法得到改善和提升，群众的不满意见就会与日俱增，进而导致对政府部门信用度的评价有所降低。

（二）运输市场有待进一步规范。随着城区范围的不断扩大，现有的公交车辆以及出租车辆已无法完全满足全区居民的出行需要。在城区内，“黑出租”等非法载客的现象依旧存在，严重扰乱了客运市场的正常经营秩序。

三、下一步工作打算

社会信用体系建设乃是一项规模宏大的系统工程，其要求颇高，难度极大，需要充分调动全行业的力量，协调好各方面的关系，以形成并增强持续推进行业信用体系建设的强大合力。我们将更进一步在行业内部及外部大力宣扬诚信文化，致力推动形成守信荣耀、失信可耻的优良氛围，同时加强与其他相关部门的交流协调，汲取先进经验，加快推进的节奏，为社会信用体系建设贡献积极力量。

（一）科学规划交通运输网络。日后，交通发展规划会从现有的以公路建设为主，逐步朝着公路、铁路并重，航空、水路有效衔接的立体化交通运行体系转变。在全力推动重点交通项目建设之时，坚定工作目标，加速施行通公交配套工程和通公交乡道拓宽工程，加快县乡道的升级改造进程，做好生命防护工程，提升农村公路的管养水平，展开产业示范路、文明示范路的建设工作。

（二）强化对客运企业的管理。严格监督企业有条不紊地开展好营运车辆的各项管理工作，精心指导客运企业按照规定的周期和要求定期开展驾驶员的安全培训以及职业道德教育，从而有效提升其服务意识。

（三）坚持规划引导发展。大力加强综合交通运输体系的构建工作，强化对出租车行业的管理力度，加快推进镇村公交的实施进程，推动各种方式的交通运输实现有机衔接，充分发挥综合交通运输体系的整体效能，使其能够更好地服务于经济社会的发展和人民群众的出行需求。

（四）调整优化交通运输结构。全力打造全新的物流平台，积极主动地探索发展并壮大货运物流业的有效途径，充分盘活城乡物流资源，大力促进城乡货物流通，全面提升服务质量和管理水平，以满足经济社会发展对交通运输的多样化需求。

          庆阳市西峰区交通运输局

                                         2024年12月19日