西峰区人民政府

一、主要职责

（一）贯彻执行国家、省市有关发展规划、经济体制改革、价格管理及粮食流通管理的法律法规、方针政策和措施；负责全区发展规划、经济体制改革、价格及粮食流通行政管理。

（二）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受区政府委托向区人民代表大会及常委会提交全区国民经济和社会发展计划的报告。

（三）负责监测全区经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责，研究经济运行、总量平衡、经济安全等重大问题并提出相关政策建议。

（四）指导和综合协调推进全区经济体制改革工作，组织拟订综合性经济体制改革方案，审定专项经济体制改革方案；指导协调全区经济体制综合配套改革试点工作。

（五）承担规划重大项目和生产力布局职责，提出全社会固定资产投资总规模；安排区级预算内基本建设资金；研究确定和管理重大建设项目，协调解决重大项目建设中的问题，组织开展重大项目稽查，监督检查资金落实情况；按规定权限审批、核准、备案、申报建设项目、利用外资项目、境外投资项目；按规定权限负责全区政府投资项目（除工业和通信业项目外）的可行性研究报告、初步设计及概算审批、申报、实施管理和竣工验收工作；负责项目培训、考核工作；引导民间投资方向。

（六）提出全区利用外资的总规模和投向、指导和监督国外贷款资金的使用和项目实施。

（七）编制全区国民经济中长期规划、年度计划及区域协调发展规划，做好国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；会同有关部门拟订行业发展规划，指导全区开发区、工业集中区建设和发展；负责制订重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划和调控政策。

（八）拟订和监督实施全区价格和收费政策及管理目录；负责制定和调整区管价格和收费标准，指导全区价格与收费的监督检查；指导全区成本监审、价格监测、价格鉴定、价格认证等工作；承办全区价格评估机构资质和人员资格审核工作。

（九）负责全区粮食流通宏观调控、粮油供需平衡及粮油市场稳定；负责全区粮食市场供需、价格的监测分析和信息发布；承担全区军粮供应管理、地方粮油储备管理责任；协调指导全区粮食流通产业化发展和仓储物流市场体系建设规划、粮油进出口和商品粮购销计划、粮食企业改革及国有资产监管等工作；承办粮食收购资格行政许可、陈化粮购买资格认定及军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定工作。    

（十）拟定社会发展总体规划、人口发展计划和年度计划；参与拟订卫生和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、广电、旅游、体育、民政等发展政策，推进社会事业和公共服务体系建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；指导协调全区国民经济动员工作。

（十一）负责节能减排的综合协调工作。组织拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和促进清洁生产有关工作；贯彻落实国家应对气候变化政策措施。

（十二）指导和协调全区招投标工作，对全区重大建设项目工程招投标进行监督检查。

（十三）承办区委、区政府及上级业务部门交办的其他事项。

二、内设机构

庆阳市西峰区发展和改革局（庆阳市西峰区物价检局、价格认证中心）、庆阳市西峰区粮食和物资储备局）设13个股室：

（一）办公室

负责局机关文电、会务、机要、档案、外联、后勤等机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、信访、政务公开及信息化建设工作；起草、审核有关发展改革、价格管理、粮食工作的规范性文件；负责发展改革、价格管理、粮食领域依法行政监督管理工作；负责局机关和直属单位党建群团、机构编制、人事劳资、社会保障和计划生育、离退休服务、综合协调、督查督办工作；组织实施局机关和直属单位年度目标责任及公务员、专业技术人员等的考核、奖惩工作；组织实施本行业教育培训、职业技能鉴定、职务评聘工作；负责局机关财务及直属单位国有资产、行政事业经费、专项资金管理和审计监督工作。

编制全区国民经济和社会发展中长期规划、配合编制主体功能区规划、经济社会发展专项规划、区域规划并组织评估；提出全区国民经济和社会发展年度计划及宏观经济调控的主要预期目标和政策建议；组织开展经济形势分析和宏观经济预测、预警；审核办理内外资项目进口设备免税确认工作；提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；协调财政、金融工作。

组织拟订全区综合性经济体制改革方案，参与协调推进专项经济体制改革；组织开展全区综合改革试点工作。

（二）固定资产投资股

拟订全区固定资产投资总规模，编制全区固定资产投资年度计划；提出固定资产投资宏观政策措施和投资体制改革建议；按权限负责国家、省级投资的城镇基础设施及党群机关、政法系统项目申报、审批、实施管理和竣工验收工作；负责区级预算内基本建设项目的审批及资金安排；负责自筹资金建设的城镇基础设施、房地产开发项目的核准、备案管理工作；综合指导和协调全区招投标工作，核准政府投资项目招投标方案。

（三）农业农村经济股

组织编制和实施全区农业和农村经济中长期发展规划；衔接平衡农业、林业、水利等发展规划和计划，统筹全区农村经济发展项目及资金，负责权限内项目审批；承担以工代赈、易地扶贫搬迁项目规划及建设管理。

参与编制生态建设与环境整治规划，组织实施重点流域整治规划项目，参与编制下达农用地转用和基础测绘计划，协调空间地理信息系统。

（四）环境资源和利用外资股

提出全区综合交通运输发展战略、中长期规划、专项规划、年度计划及重大交通项目的整体布局建议及改革措施；监测分析综合交通运输发展状况；负责审查上报和审批权限内的综合交通运输项目；组织协调全区综合交通运输项目前期及建设的重大问题等。

拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及措施；组织实施城镇道路排水、垃圾污水处理及资源节约、综合利用、循环经济、重点污染治理和重大节能减排示范工程；拟订全区应对气候变化计划和具体方案并组织实施；拟订利用外资和境外投资规划、年度计划、总规模及投向和结构优化目标；负责政府国外贷款项目审批、上报和管理；按照规定权限核准外商投资项目和境外投资项目，提出利用外资和境外投资中长期发展战略、规划、总规模及投向和结构优化目标，负责外商投资和招商引资工作；政府国外贷款项目审批、申报和全过程管理工作。

（五）社会事业发展股

协调编制社会发展规划、人口发展规划及年度计划；协调民政、卫生健康及计划生育、文化旅游、教育体育等社会事业发展和改革的重大问题；负责政府投资社会事业项目的审批管理、实施监督和竣工验收工作。

（六）工业交通和产业协调股

负责全区工业、交通等方面中长期发展规划和年度计划的编制；工业、交通、技改项目的论证储备、申报审批、监督管理及业务范围内各类报表的统计汇总；工业园区建设的规划和管理。

协调第一、二、三产业发展，推动重大产业基地建设和重要矿产资源开发利用；负责权限内服务业项目的核准、备案、审批；负责申报和审批、核准、备案自主创新、高技术产业发展和信息化项目及归口管理资金的安排；提出全区经贸发展战略和规划；审核、上报经贸流通项目。

（七）能源股

负责贯彻落实国家、省、市能源法律法规和产业政策，组织拟订全区能源发展战略、规划和政策，提出相关体制改革建议；指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展、能源行业节能和资源综合利用工作；负责协调能源发展和改革中的重大问题，提出相关体制改革建议；负责石油、天然气、煤炭、电力等能源行业的管理；指导协调新能源、可再生能源、能源行业节能和资源综合利用工作；承担督促长输油气输送管道安全保护职责。

（八）粮食流通监管股

承担全区粮食流通调控和粮油储备宏观管理工作；承办全区粮食市场供需、价格、质量的检测分析和信息发布；负责全区军粮供应管理工作；承办粮食收购资格行政许可、陈化粮购买资格认定及军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定工作；协调指导全区粮食流通、仓储物流、企业改革、国资监管等业务工作。

（九）物价和价检管理股

拟订全区价格和收费管理目录；拟订或调整区管重要商品和服务价格、行政事业性收费以及污水垃圾处理、资源补偿、物业管理等费用标准，协调指导价格与收费监督检查工作；负责价格行政复议和行政应诉工作，协调、仲裁价格和收费争议；指导全区农资、农药、种子、农副产品加工、农机作业、农村排灌、交通运输、餐饮娱乐、修理等价格管理工作；承办全区价格评估机构资质和人员资格审核工作。

（十）项目股

负责全区固定资产投资计划及市、区确定的重点项目进展计划的编制下达、统计汇总、调研分析；对政府投资项目工程招投标、建设进度、工程质量、资金管理使用、投资概算控制开展稽查；论证储备项目计划下达、进展统计及年终考核；对乡镇街办项目工作及项目单位项目前期工作考核；项目检查观摩点准备；各类项目材料的起草；商贸流通项目论证储备和申报审批。

（十一）国防经济动员和体制改革股

 负责全区国民经济动员征用比例、办法和平战转移机制的研究论证工作；全区国民经济总动员的中长期规划编制工作；经济动员项目论证储备、申报审批、组织实施及监督管理工作；拟定全区综合性经济改革方案，参与协调推进专项经济体制改革工作；公车改革工作。对口市发改委国防经济动员办公室、经济体制综合改革科、车改办。

（十二）财务室

负责局机关财务工作；职工工资报批，医疗保险、住房公积金管理工作；国有资产登记、核销管理工作。

设立中共庆阳市西峰区纪律检查委员会派驻庆阳市西峰区发展和改革局（庆阳市西峰区价格认证中心、庆阳市西峰区粮食和物资储备局）纪检组。

四、人员编制

庆阳市西峰区发展和改革局（庆阳市西峰区物价局（价检局、价格认证中心）、庆阳市西峰区粮食和物资储备局）机关行政编制11名,其中局长1名，副局长3名。

核定机关工勤事业编制2名。

核定纪检人员行政编制1名，纪检组长职数1名（使用纪检人员行政编制）。此编制与职数单列统计。

五、其他事项

1.庆阳市西峰区发展和改革局（庆阳市西峰区粮食和物资储备局、庆阳市西峰区价格认证中心）与相关部门的职责分工：

工业行业规划职责分工：区发展和改革局负责工业经济发展中长期规划的编制及跨行业、跨领域重要产业发展规划的编制，负责工业规划与全区国民经济和社会发展规划的衔接；区工业和信息化局承担工业行业规划职责。

工业结构调整职责分工：区发展和改革局负责提出推进工业结构战略性调整和优化升级、促进产业协调发展的重大思路和政策措施，组织拟订需报国家、省和市区政府审批或跨多部门的工业发展政策、综合性产业政策，提出并组织协调跨地区、跨部门以及需要国家综合平衡的重大生产力布局和重大产业基地；区工业和信息化局通过制定实施行业规划等推动结构调整。

节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用职责分工：区发展和改革局承担除工业、通信业以外的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用职责；区工业和信息化局承担工业、通信业的节能减排综合协调、发展循环经济、资源综合利用职责。

2.庆阳市西峰区价格认证中心隶属庆阳市西峰区发展和改革局（庆阳市西峰区物价局（价检局、价格认证中心）、庆阳市西峰区粮食和物资储备局）管理。

庆阳市西峰区项目建设管理办公室、庆阳市西峰区经济动员办公室隶属庆阳市西峰区发展和改革局（庆阳市西峰区物价局（价检局、价格认证中心）、庆阳市西峰区粮食和物资储备局）管理。