庆阳市西峰区人民政府

区政府办发〔2018〕140号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门：

《西峰区流行性乙型脑炎疫情联防联控工作方案》已经区政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                         庆阳市西峰区人民政府办公室

                               2018年8月28日

西峰区流行性乙型脑炎疫情联防联控工作方案

为有效控制流行性乙型脑炎的发生和传播，全面落实防控措施，切实保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防控方针，建立联防联控机制，采取综合防控措施，及时有效应对乙脑疫情，提高乙脑疫情防治水平和公众自我防护意识，确保疫情形势得到全面控制，维护社会稳定。

二、组织机构

为加强乙脑防控工作领导，成立由区政府副区长任组长，区卫计局主要负责同志任副组长，区卫计局、区财政局、区民政局、区农牧局、区教体局、区环卫局、区爱卫办等单位分管同志为成员的西峰区乙脑防控工作领导小组。具体组成人员如下：

组  长：齐文潇   区政府副区长

副组长：郑志华   区卫计局局长

成  员：黄军锋   区卫计局副局长

        王军锋   区财政局副局长

        刘  军   区民政局副局长

        梁  樱   区农牧局纪委书记

        郭学义   区教体局副局长

        李鸿波   区环卫局副局长

        包继荣   区爱卫办副主任

领导小组办公室设在区卫计局，办公室主任由区卫计局局长兼任。

三、工作职责与任务分工

（一）领导小组办公室职责

办公室负责联系协调联防联控成员单位及区直有关部门，贯彻落实相关文件和会议精神，制定工作方案和防控计划，建立乙脑疫情防控人员、物资、技术保障机制，收集、分析、汇总并上报有关信息，提出防控建议，向成员单位通报有关情况。

（二）成员单位职责

区卫计局：承担联防联控办公室日常工作；负责组织制定乙脑防控应急预案，指定乙脑定点救治医院；负责疫情分析、研判、评估；对全区卫计系统乙脑防控工作进行动员、安排和部署，组织实施各项疾病预防控制措施和病原学检测，建立疫情直报工作制度，开展医疗救治的准备工作；及时向市卫计委等有关部门报告疫情信息；储备应急和防控物资。

区农牧局：负责做好猪、牛等家畜的管理工作，指导搞好家畜棚舍的环境卫生，降低动物圈带病毒率，从而保护易感人群。负责动物（主要是猪）乙脑的防控工作，开展动物乙脑的监测、预报工作，发现动物乙脑及时向区卫计局通报动物乙脑疫情情况。

区教体局：负责学校、托幼机构防控措施的落实，做好学生晨检、午检和自我防护工作。开展乙脑防控知识宣传，加强对学校老师、学生每天的健康情况巡视，发现有发热者立即动员到正规医疗机构进行诊治；发现乙脑病人或疑似病人，立即向辖区医疗机构报告，送区级以上医院救治；要配合区疾病预防控制中心做好在校学生的乙脑疫苗接种和补种工作。

区财政局：负责安排和拨付乙脑防控所需的专项经费，并做好经费的监督管理工作。

区民政局：依据相关政策负责经济困难乙脑患者家庭的救助。

区环卫局：负责城乡环境卫生整治，彻底消除卫生死角，创造良好的卫生防病环境。

区爱卫办：组织开展全区“人人动手、清洁家园、灭蚊灭蝇防病”的爱国卫生运动，消灭蚊虫孳生地，切断乙脑传播途径。

乡镇（街办）：结合全域无垃圾行动，组织发动机关单位、村组干部和群众，广泛开展清洁家园、环境卫生综合整治行动。定期组织全民灭蚊蝇统一行动，做好消除病媒孳生环境，提高灭蚊效果，从源头上防控蚊蝇媒传染病的发生。大力开展入户宣传，倡导健康生活方式，改变不良生活习惯，不断提高群众的卫生意识和防病能力。

四、工作要求

（一）提高认识站位，强化责任落实。各乡镇街办、各部门要站在保障人民群众生命财产安全和维护社会和谐稳定的高度，切实增强疫情防控的紧迫感和责任感，从思想上、行动上、落实上高度重视，加强组织领导，建立健全联防联控机制，强化部门协作，切实织密织牢疫情防控网。要充分发挥职能作用，真正做到责任到位、措施到位、防控到位。

（二）加大宣传引导，形成群防群治格局。各部门要按照各自职能，统筹做好疫情防控知识宣传，切实提高群众灭蚊防病意识。要坚持正面引导，围绕《动物防疫法》《传染病防治法》等科学预防知识和健康防护知识，充分利用电视、网络、微信等各种媒介，针对重点区域、重点人群，加大宣传力度，努力形成全民参与，群防群治的社会氛围。

（三）强化监测预警，增强疫情处置能力。各乡镇街办，区直相关部门要切实加强疫情监测，做好疫情分析、研判、评估等工作，精准掌握全区疫情形势，果断处置突发事件。进一步完善快速反应机制和预警预报机制，畅通预警渠道，强化应急措施和人员培训，提高处置能力，坚决把乙脑疫情消灭在萌芽状态。要加强应急物资储备，充实应急防控工作力量，充分做好面对复杂疫情的应对准备。

（四）强化督查问效，提升疫情防控效能。各乡镇街办，区直相关部门要强化工作职责，每周一、三、五向区卫计局上报一次工作进展，区卫计局汇总后向区政府及时汇报。同时，对防控工作开展情况进行常态化督查督导，区卫计局牵头组成联防联控工作督查组，定期到乡镇街办和区直相关部门进行督促检查。对防控工作重视不够、责任落实不力、措施落实不细，或漏报、瞒报疫情的单位和单位负责人，加大通报和问责力度，倒逼防控责任落实落细。