庆阳市西峰区人民政府

区政府办发〔2018〕12号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门，中、省驻峰有关单位：

根据省政府办公厅《关于做好全省2018年春运工作的通知》（甘政办发电〔2018〕12号）和市政府办公室《关于做好全市2018年春运工作的通知》（庆政办发电〔2018〕13号）精神，2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。为全力做好2018年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，保障经济社会平稳运行，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，强化组织领导

（一）深化对春运工作的认识。春运是人民普遍关注关心的民生工作之一，党的十九大对保障和改善民生工作指明了方向。各乡镇（街办）、各有关部门一定要以高度的责任感，全面贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分认识新时代人民对美好出行的新需求，切实提高政治站位，践行为民服务宗旨，加强协作配合，提升服务质量，统筹做好今年春运各项工作，努力保障旅客走得了、走得好，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）切实加强组织领导。春运工作影响范围大、涉及部门多，既需要政府部门之间的协调配合，也需要相关企业和社会力量的积极参与支持。各乡镇（街办）、各有关部门要高度重视，结合新形势、新要求和工作实际，有针对性地制定春运工作方案，成立相应的组织机构，全面负责本辖区、本行业的春运工作，加强工作督导，重点保证春运所需的人力、物资和经费等。要建立健全春运工作协调机制，加强监测分析，强化督促检查，及时协调解决跨区域、跨部门的突出问题，协同处置突发事件，确保圆满完成春运各项任务。

（三）强化运输统筹衔接。各有关部门要充分发挥不同运输方式的比较优势，加强相互协调互补，更好地服务群众出行。各客运企业要加强需求分析，强化运力调配，切实提高旅客出行便利程度和出行效率。交通运输部门要加大农村道路客运、城乡公交等运力投入力度，增开农村客运班车班次，切实满足城乡群众出行需要。各有关部门在指导运输企业做好旅客运输的同时，要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，统筹做好节日商品、蔬菜、种子、化肥、电煤等群众生产生活物资的运输。各乡镇（街办）、各有关部门要提前摸清重点物资运输需求，对照春运运输方案，加强需求调节，合理安排客货运输。

二、强化安全监管，保障春运安全

（一）从严落实安全责任。各相关部门和运输企业要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终把安全放在春运工作的重中之重，进一步增强红线意识和底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。要进一步强化企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安全管理各项规定，把安全生产责任真正落实到岗、到人、到具体流程，坚决防范和遏制各类安全事故。

（二）全面排查整治隐患。各乡镇（街办）、各有关部门要组织开展拉网式、全方位的春运安全大检查，紧盯重点和薄弱环节，加强安全生产源头防范和风险防控，排查整治各类安全隐患，确保运输设备及消防、救生等设施处于良好的技术状态。要督促运输企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查，严禁技术状况不达标的设施设备投入春运，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运。要采取“四不两直”“双随机”等方式，深入一线、深查问题，坚决杜绝走过场。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位。对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任。

（三）强化安全生产管理。公安交警、运管、路政等部门要进一步强化协作配合，加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。各乡镇要充分发挥“两站两员”（农村交管站、劝导站和乡镇交通安全员、农机劝导员）作用，切实加大春运期间农村道路的安全检查力度，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。各运输企业要加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度和客运站“三不进站、六不出站”制度，严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度，坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法营运等违法违规行为，保障客运安全。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。

三、践行为民宗旨，提升服务质量

（一）进一步完善售票服务。各运输企业要采取有效措施，坚决遏制各种恶意抢票和倒票行为，维护正常的售票秩序；要继续采取设立专窗、预订团体票、增开售票窗口、延长售票时间等措施，积极为务工人员、学生等重点对象提供购票服务。各运输企业要进一步优化联网售票服务，扩展联网售票覆盖范围，不断提高旅客购票便利性。

（二）进一步提升信息服务水平。各有关部门和运输企业要充分利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、运力安排、班次调整、客票余额、公路路况、交通管制、分流绕行等各类信息，引导旅客合理安排出行。车站等客运枢纽要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确导引旅客候乘和中转换乘。

（三）进一步改善候乘环境。交通运输部门要会同有关部门和单位动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入春运保障工作。各运输企业要大力倡导主动热情的服务理念，严格执行服务标准，及时增设服务台和流动岗，方便旅客咨询。公安部门要加强对车站及周边地区的治安整治，净化治安环境，维护良好的社会秩序。

（四）进一步做好重点群体服务。各运输企业要在做好餐饮热水供应、环境卫生保洁等基本服务的基础上，积极为旅客提供无线上网、急救药物、手机充电等特色服务，鼓励设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点等，为出行旅客提供优质服务。要积极支持志愿力量参与春运服务，不断提升服务品质，要着力落实和完善老年人和残疾人出行便利设施和措施，为军人军属提供优先优待和热情服务，营造拥军爱民的良好氛围和社会风尚。

四、完善应急预案，提高保畅能力

（一）做好应急预案准备工作。各乡镇（街办）、各有关部门要密切关注天气变化情况，加强应急值守工作，及时做好雨雪天气的通行服务信息采集和发布，严格落实信息报送制度；针对冰冻雨雪天气可能引发的交通事故、道路阻断、客车晚点等影响，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，切实做好道路除冰扫雪设备保障等工作。各运输企业要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查，确保预案可执行、有成效，并做好与部门应急预案的衔接；要在易积雪结冰路段和事故多发路段，提前备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援的设备，组织好应急队伍。

（二）提前采取通畅保障措施。各相关部门要对公路道路进行全面梳理，明确易堵、易发生事故的路段和节点，有针对性地制定治理方案和分流绕行预案。要合理安排公路道路养护施工作业计划，提前对路况不良路段进行养护，按照相关标准规范，做好标志标线的维护工作。要在客流高峰时段加强对重点路段的巡逻，严格查处各类交通违法行为，快速处理轻微交通事故。对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵，要及时组织开展清障救援、铲冰除雪等工作，保障道路通行条件，同时加强车辆分流疏导，尽快恢复交通秩序。

（三）强化应急联动机制。公安部门和交通运输部门要做好安全保卫和应急保障工作，建立快速反应渠道，维护春运秩序，切实强化客流疏导，制定旅客疏散预案，严格现场管理，加强值班巡查，提高应急组织水平。如出现旅客大面积滞留事件，要立即采取相应措施，及时、有效控制事态发展。各乡镇（街办）、各有关部门要畅通意见反映、投诉举报的渠道，对人民群众反映较为强烈的热点和难点问题，要及时回应，做好解释沟通工作，使人民群众更加理解和支持春运工作。

五、加强舆论宣传，营造良好春运环境

（一）创新提升宣传效果。各乡镇（街办）、各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通，精心组织春运宣传工作，积极发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用，通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种平台和形式，及时全方位地宣传春运有关政策措施、工作安排和运行情况，让社会各界充分了解春运工作和进展。

（二）做好正面宣传报道。一方面，大力开展诚信服务和文明出行宣传，号召广大旅客从自身做起，从小事做起，做文明春运的守护者。要广泛宣传报道受到褒扬的春运服务人员和文明行为，曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为以及因严重失信而受到联合惩戒的典型案例，推动形成讲文明、守诚信的春运环境，在全社会营造诚实守信的浓厚氛围。另一方面，要重点宣传党的十九大精神在春运工作中的贯彻落实，春运一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹，广大旅客切身体验到的便捷出行、贴心服务、温馨环境的幸福感和获得感，以及志愿者服务、工会帮扶、军民一家亲等暖心题材，讲好春运故事，传播社会正能量，增强群众认同感。

附件：庆阳市西峰区2018年春运工作领导小组名单.doc

庆阳市西峰区人民政府办公室

                           2018年2月1日