庆阳市西峰区人民政府

一、文件出台背景

2022年夏季，我国多个城市出现40℃以上的高温天气，高温综合强度或成为自1961年有完整气象观测记录以来最强。我省高温天气综合强度也位居历史第一，平均、最高、最低气温均为1961年以来同期最高。为了有效防范应对灾害性高温天气，避免或最大限度减少灾害性高温天气造成的损失，维护社会稳定和正常生产生活秩序，编制本预案。

二、工作要求、目标、任务

按照“全灾种、大应急”要求，着力构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系，以适应新形势对应急管理救援体系建设的新要求。本预案由区应急管理局负责编制和管理，并根据工作实际需要及时进行修订和完善。各乡镇（街道）、行业部门应结合实际，制定本辖区、本行业灾害性高温天气应急预案，并采取多种形式开展应急预案宣传和培训工作，普及灾害性高温天气防灾减灾救灾知识，全面提高我区灾害预防和处置突发事件的能力，保障全区经济社会高质量发展。

三、文件依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《突发事件应急预案管理办法》《庆阳市灾害性高温天气应急预案》《西峰区突发事件总体应急预案》等法律法规和政策文件，结合我区实际制定本预案。

四、文件执行范围和有关期限

本预案适用于西峰区行政区域内灾害性高温天气防范应对处置工作。

五、核心或主要内容解读

本预案共八部分内容。

（一）总则。主要从编制目的、编制依据、适用范围、工作原则四个方面对本应急预案进行了总体概括。

（二）组织指挥体系。明确了应急指挥机构、办事机构成员及职责，细化了指挥部下设的综合协调组、救援救灾组、物资保障组、交通运输保障组、医疗救援组、安全维稳组等工作组的职责分工。

（三）预防与监测预警。从思想准备、组织准备、预案准备、物资准备、队伍准备等方面充分做好灾害性高温天气的预防准备工作。明确了监测预报预警信息的发布制度、发布内容、发布途径。从判定预警级别、发布高温风险预警信息、高温风险预警信息传播、预警调整及解除等方面，规范了应急响应和预警行动工作流程。

（四）运行机制。对灾情信息报送的原则、内容、时限等提出了具体规定，对会商研判、先期处置、分级应对、响应措施等作了细化要求，明确了响应启动、信息发布、响应终止指令的发布单位以及信息发布渠道等内容。对后期处置中的调查评估、善后处置、救灾补偿、恢复重建等具体工作措施进行了全面部署。

（五）应急保障。重点明确了应急处置的队伍保障、通信保障、交通运输保障、资金保障、物资和设施保障、社会治安保障、应急医疗保障等方面内容。

（六）预案管理。明确了预案的编制与修订主体，规范了预案宣传和培训工作内容，对预案演练开展频次等作了具体规定。

（七）责任与奖惩。依法明确了预案执行中的责任与奖惩措施。

（八）附则。阐释了预案中的专业术语，明确了预案的实施时间。

六、新旧文件对比

无

七、有关政策扶持、优惠

无。

八、文件要求的实施时间

本预案自印发之日（2023年4月27日）起实施。