庆阳市西峰区人民政府

   今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持“三抓一进”工作要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，“补欠账、保目标”措施全力推进，不断拓展存量创造增量，生产生活秩序加快恢复，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得明显成效。三季度，全区生产需求继续回升，工业、投资平稳增长，消费市场持续升温，积极因素不断增多，虽然经济总量与去年同期相比有所下降，但经济运行整体呈现出稳定向好态势。

    一、经济运行总体情况

（一）经济运行平稳回升。初步核算，今年前三季度西峰区地区生产总值完成164.1亿元，同比下降2.1%。其中：第一产业增加值完成5.5亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值完成74.7亿元，同比下降5.7%；第三产业增加值完成83.8亿元，同比增长1.5%。规上工业增加值完成同比增长0.2%，地方工业增加值同比增长22%；固定资产投资完成42.5亿元，同比增长9.6%；社会消费品零售总额完成52.6亿元，同比下降7.6%；财政收入完成12.3亿元，同比下降10.6%，其中，一般公共预算财政收入完成5.7亿元，同比下降20.7%。财政支出完成14.5亿元，同比下降20.6%，其中，财政八项支出10.6亿元，同比下降26%；城镇居民可支配收入完成26091.4元，同比增长4.2%，农村居民可支配收入完成8203.9元,同比增长6.5%。

（二）产业结构进一步优化。三季度末，全区第一产业增加值完成5.5亿元，第二产业增加值完成74.7亿元，第三产业增加值完成83.8亿元，三次产业结构比例由去年同期的“2.6:48.8:48.6”调整为“3.3:45.6:51.1”，第三产业占全区GDP的比重比上半年提高2.5个百分点，现代农业、交通运输业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业、科学研究和技术服务业等行业为西峰区经济增量不断做出贡献。

（三）企业入库进度加快。按照全区“准四上”企业入库推进方案要求，区统计局全面打捞、摸排挖潜，对市级反馈和与区税务部门比对出的共52户拟入库企业进行了地毯式搜索核查，并多措并举加快达标企业入库进度，截止10月底，已通过国家审批正式入库企业2户，通过市级审核28户，（累计工业6户、建筑业2户、批发业3户、零售业15户、服务业4户）。剩余14户待查询12月企业纳税申报表，确定是否达标入库，8户不符合条件的，待进一步观察。全区“四上”企业及项目在库情况如下： 

1.“四上”企业。目前全区“四上”企业法人单位在库共258户，比去年同期多20户，增长6.8%。分行业看，工业企业18户，1-10月累计入库1户，无出库；建筑企业66户，1-10月累计入库18户，无出库；房地产企业70户，1-10月累计入库4户，出库2户；商贸企业49户，1-10月无入库，出库1户；重点服务业企业29户，无出库入库；部分事业单位26户，无出库入库。

2.投资项目。至10月底，全区在库投资项目76个（含20个房地产投资项目），1-10月新入库项目35个，总数与去年同期相比持平。目前在库的5000万元以上投资项目43个，与去年相比增加8个，增长22.8%，其中房地产投资项目20个，增加3个，增长17.6%；5000万元以下投资项目33个，减少8个，下降19.4%。

二、主要指标运行特点

（一）农作物生产保持稳定，畜禽养殖较快增长。种植业方面，前三季度，全区上下主动作为、抢抓农时、加紧生产、有序耕作，积极落实防灾减灾措施，农作物保持稳定生产。全区秋收粮食产量4.23万吨，同比持平。蔬菜产量7.33万吨，同比增长5.1%，增幅比去年同期提高2个百分点，实现产值1.5亿元。水果（含瓜果类）产量6.67万吨，同比增长8.7%，实现产值约2.3亿元。造林面积4.94万亩，同比增长1.3%，育苗面积1万亩，同比持平。两川及肖金、董志搭建钢架大棚重点发展设施西瓜、甜瓜，收入达到1500万元。生产的麒麟西瓜远销广东、浙江、上海等地，成为一大特色品牌。养殖业方面，正大食品加工厂一期30万头生猪屠宰项目，纸坊、芮岭2个种猪繁育基地开工建设。100个“331+”养殖单元全部建成，现已投产54个单元。截止三季度末，全区生猪存栏5.98万头，同比增长98.4%，其中能繁殖母猪0.76万头，同比增长52.3%。牛存栏0.41万头，同比下降3.8%。羊存栏9.66万只，同比增长5.3%。家禽存栏35.15万只，同比增长27.4%。生猪出栏4.38万头，同比增长53.4%。出栏肉牛0.17万头，同比下降1.0%。羊出栏3.11万只，同比增长5.8%。出售和自宰的肉用家禽10.12万只，同比增长74.4%；禽蛋产量516.8吨，同比增长6.4%。从畜产品价格走势看，活牛均价35元/公斤，环比增长2.9%；活羊均价34元/公斤，环比增长1.5%；活猪均价34元/公斤，环比持平；活鸡均价18元/公斤，环比增长1.2%。 

（二）庆化公司产能放缓，地方工业高速运行。虽然今年以来，随着国家大规模减税降费措施实施效果的显现，受惠企业经济预期和信心得到明显改善，但毕竟受疫情影响，中央企业同比下降0.7%，比上半年回落1.3个百分点（庆化公司增加值完成48.5亿元，同比下降2.4%，比上半年回落1.3个百分点；电力公司增加值完成4.6亿元，同比增长20.5%，与上半年持平），下拉全区GDP 0.7个百分点。前三季度全区地方工业同比增长22%，比上半年提高3.4个百分点，从地方工业保持较高增速情况来看，全区在壮大工业园区经济，积极纾困解困，主动对接服务方面效果明显。

（三）固定资产投资小幅回落，房地产投资降幅扩大。前三季度，全区加大招商引资和项目储备落地力度，以市区重点项目为抓手，严格落实“五个带头抓”、“五个一线抓”包抓机制，全力调度挖潜新项目入库，全区固定资产投资持续增长。已签合约的宏大20万吨双氧水和2万吨吗啉项目即将开工建设。全社会固定资产投资累计完成42.5亿元，同比增长9.6%，较上半年下降0.9个百分点，完成量占计划的68.3%。房地产投资降幅扩大，前三季度累计完成14.5亿元，由上半年的同比下降15%，扩大到同比下降19.4%。5000万以上的投资项目（不含房地产）个数23个，比去年同期多5个，累计完成投资额25.22亿元，同比增长67.2%。5000万以下的投资项目个数达到33个，累计完成投资额2.72亿元，同比下降51.8%。分行业看，第一产业投资增长迅猛，完成投资0.77亿元，同比增长679.7%。第二产业投资增长放缓，完成16.82亿元，同比增长45.7%，受疫情影响，二产中的制造业投资同比下降16.6%。第三产业投资完成24.9亿元，同比下降12.3%。

（四）打折促销提振市场消费，第三产业持续恢复增长。三季度，“地摊经济”“夜间经济”和网络直播带货、政府消费券及各大商超让利促销的多重作用对全区消费市场的恢复起到积极作用，虽然没有达到去年同期的程度，但各大市场、影院、娱乐场所基本恢复，全社会消费品零售总额累计完成52.6亿元，同比下降7.6%，与上半年相比，提高3.7个百分点。从规模看，限额以上企业完成零售额30.4亿元，同比下降6.6%;限额以下企业完成零售额22.2亿元，同比下降8.9%。批发业实现零售额23.2亿元，同比下降11.8%，比二季度提高1.3个百分点。零售业实现零售额22.1亿元，同比下降1.3 %，比二季度提高5.1个百分点。住宿业实现零售额0.2亿元，同比下降18.8%,比二季度提高7.8个百分点。餐饮业实现零售额7.2亿元，同比下降11.1%，比二季度提高7.9个百分点，批零住餐四大行业均呈恢复增长趋势。

（五）财政收支平衡压力加大。前三季度，全区坚持落实减税降费，大力压减一般性支出，在有效减轻企业负担的同时，财政收支增速大幅放缓，收支平衡压力加大。三季度末，全区财政收入12.28亿元，同比下降10.6%，其中，一般公共预算收入5.75亿元，同比下降20.7%。一、二、三季度的大口径财政收入与去年同期相比，分别下降7.5%、11.7%、10.6%，呈现出持续低位运行态势。财政支出方面，用于保就业、保民生方面仍保持刚性，但区财政从严控制非急需、非刚性支出，大力压减“三公”经费，财政支出及财政八项支出均低于去年同期。三季度末，全区财政支出14.5亿元，同比下降20.6%，其中，财政八项支出14.65亿元，同比下降26.2%。

（六）金融存贷款运行稳健有序。从人行反馈数据来看，前三季度，金融部门立足实际，认真贯彻执行稳健的货币政策，积极拓宽融资渠道，切实加强风险防控，各项存贷款稳定增长。全区金融机构人民币存款余额达到488.2亿元，同比增长11.2%，其中住户存款同比增长14.2%，成为全区各项存款增长的“稳定器”；人民币贷款余额达到329.4亿元，同比增长8%，其中非金融企业和机关团体中长期贷款比较平稳，同比增长11.1%，是各项贷款增长的主要动力，住户经营短期贷款虽然同比下降12.7%，但在消费刺激下贷款总量持续回升，与上半年相比提升6.5个百分点。

（七）城乡居民收入稳步增加。截止9月底，西峰区两项收入继续保持增长趋势，西峰区城镇居民人均可支配收入完成26091.4元，同比增长4.2%，与上半年相比提高了1.2个百分点。农村居民人均可支配收入完成8203.9元，同比增长6.5%，与上半年相比提高了1.1个百分点，城乡居民收入呈齐头并进增长趋势。从收入构成看，前三季度城镇和农村居民工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入占比分别为65:9:15:11和44:34:10:12，四大收入比重与上年相比均持平，工资性收入对城镇和农村居民可支配收入水平的提高贡献率最大，分别达到68%和48.2%。

（八）居民消费价格水平走势平稳。三季度末，全区居民消费价格总指数比上年上涨2.3%，与上半年持平，1-9月涨幅整体比较平稳，均处于3%的控制目标范围内。八大消费呈现“六升二降”态势，其中，食品烟酒类上涨7.5%，环比下降0.1%；衣着类上涨0.7%，环比下降0.3%；居住类上涨0.4%，环比持平；其他用品和服务类上涨4.4%，环比下降1.5%；生活用品及服务类上涨0.4%，环比增长0.1%；教育文化和娱乐上涨0.2%，环比增长0.1%；交通和通信下降3.4%，环比增长0.3%；医疗保健类下降0.7%，环比持平。

三、存在的问题

尽管前三季度全区大部分指标与去年同期相比都在上升，但支柱产业工业增速低、社会消费品零售总额回升慢、财政收支降幅扩大等问题依然比较突出，面对宏观经济持续下行的压力，我们要特别关注以下这几个方面：

（一）一产上，农业发展依然存在短板。三季度，全区农业增加值增速是3.2%,与5.5%的目标差2.3个百分点。①全区农业与其它农业大县相比相对处于劣势，占全区经济总量比重小，仅为3.2%，今年受气候影响，夏收粮食总量减产，产值减少1300万元。②今年全区生猪养殖产业虽然发展势头强劲，但主要体现在温泉齐楼正大二场和“331+”合作社等养殖场分批投产方面，截止目前，新场投入的大量仔猪尚处于育肥期，按照核算方法口径，当期未出售实现收入的畜产品不计入畜牧业增加值。③全区生产结构以种植业和畜牧业为主，实现农业增加值3.9亿元，占农林牧渔业增加值的77.2%，畜牧业增加值0.67亿元，占农林牧渔业增加值的13.2%，两项增加值合计占比90.4%，支撑全区整体水平，林业、渔业占比过低，支撑水平较弱，存在一定结构性矛盾。

（二）二产上，工业持续稳定发展面临较多困难。三季度，二产增加值增速下降5.7%，与7%的目标差12.7个百分点。工业上，增加值增速是0.2%，与7%目标差6.8个百分点。下降主要原因：①全区工业倚重国企、重化工业，规模以上工业主要由庆化炼油厂和长庆油田支撑，主要产品价格同比均降低，汽油出厂价格同比降幅17.03%，柴油出厂价格同比降幅17.85%，对工业增加值影响较大。②9月份，庆阳石化由于受成品油价格的小幅下滑、计划产量限制及设备故障停产维修三重因素叠加影响，致当月仅加工原油28万吨，同比下降6.7%，完成产值12.86亿元，同比下降24.8%，实现增加值5.14亿元，同比下降0.5%；累计加工原油260.63万吨，同比下降4.9 %，完成产值121.80亿元，同比下降20.2%，实现增加值48.52亿元，同比下降2.1%。庆阳石化的再次减产，下拉全区规上工业增速5.4个百分点。③在库地方工业企业产值下降较多，共有8户（庆阳益翔药业有限公司、庆阳凌云服饰集团有限公司、庆阳宗瑞肉类加工有限公司、庆阳天露油脂有限公司、庆阳欣达技术工程股份有限公司、庆阳市兴庆混凝土有限公司、中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司、庆阳锐奇油田工程技术有限公司），累计减少产值32.6亿元，下拉规上工业产值增长19.4个百分点。

（三）建筑业增加值下滑严重。三季度，全区建筑企业完成总产值33.91亿元，较去年同期减少0.91亿元，同比下降2.6%，增加值7.5亿元，同比下降23.5%。建筑业增加值的下降，下拉全区GDP增速1.3个百分点。主要原因：①疫情对企业的开复工、材料储备、施工进度等方面造成了影响，企业普遍经营效益不如去年，产值下降较大的有7户（1.甘肃博鑫建设工程有限公司较上年同期减少2.04亿元，下降97.7%。下降原因：2020年5个项目已竣工，只有一个开工项目。2.西部环宇建设集团有限公司较上年同期减少1.66亿元，下降54.0%。下降原因：同期工程量少，结算金额少。3.庆阳市嘉兴建筑工程有限公司较上年同期减少0.80亿元，下降47.8%。下降原因：今年无新签项目，有两个项目主体已经封顶，进入装饰装修阶段。4.甘肃欣盛建筑安装工程有限公司较上年同期减少0.78亿元，下降30.2%。下降原因：上半年长庆油田未签订合同，导致油田辅助工程企业产值严重下滑。5.庆阳陇东建筑工程有限公司较上年同期减少0.90亿元，下降14.7%。下降原因：一是工程项目进度较慢，二是公司中标项目较上年减少。6.甘肃宏达路桥建设集团有限公司较上年同期减少0.27亿元，下降11.5%。下降原因：前三季度新中标项目只有3个进入基础施工阶段。7.庆阳光明电力工程有限公司较上年同期减少0.24亿元，下降11.5%。下降原因：承揽的客户项目较同期减少，收入下降，总产值下降）。②西峰区建筑业企业以房建工程为主，随着房地产市场趋于饱和，房地产投资大幅缩减，上半年房地产市场投资同比下降19.4%，导致建筑市场工作量减少，竞争加剧，小企业生存发展困难。③本地建筑企业资质等级普遍偏低，缺乏高职称工程技术人员，施工工艺和技术水平相对落后，在西峰区以外市场竞争力较弱。

（四）固定资产投资增长后劲不足。前三季度，全区固定资产投资42.5亿元，增速9.6%，与10%的目标差0.4个百分点。①新建项目规模小，今年在库项目76个，其中新项目入库35个，新入库5000万以上项目5个，房地产项目5个，其余均为5000万以下小项目，从项目入库个数来看，与去年持平，但投资规模缩小，全区在库的固定资产投资项目结余投资额148.01亿元（其中房地产开发项目结余投资额88.03亿元），难以支撑全区今年目标任务完成。②各乡镇进展不平衡，1-9月份，各乡镇、街办增速最高的增长17.6%，最低的下降25.1%，增速相差42.7个百分点。③个别部门没有对市上下发的企业名单进行摸排，没有提交入库印证资料。对投资统计不够重视，专业人员不学习业务的现象在个别乡镇相当严重。④项目资料收集不及时导致未入库，主要是由于没有提供完整的入库资料，如：施工合同、门头或铭牌照片、房地产资质等。（缺少施工合同的项目有：周岭李堡失地居民安置小区、庆阳群泽养殖有限公司、毛寺村乡村旅游“样板村”建设项目；缺少门头照片的项目有：西峰工业园区调压站燃气设施变更及西峰城区应急保输气管线建设项目、星星幼儿园户外体智能训练基地、庆阳渝州地元能化燃气有限公司；资质无法提供的有陇悦家园项目；门头与批复不符的有庆阳市西峰区团结小学片区原工农被服厂棚户区改造福源家园一期建设项目）。⑤在建项目进度慢。庆阳市西峰城区北区热源厂改扩建项目、庆阳站前广场及地下停车场项目、海绵工程等项目进度未达预期，庆阳华为云计算大数据中心项目本年仅完成0.24亿元，连续数月未动工，影响投资增长。董志镇周岭村李堡组失地农民安置小区建设项目、棚户区改造项目等项目因征迁难、融资难、投入不足等因素叠加推进缓慢。⑥西峰区餐厨垃圾收运处置项目、西峰区老城区雨污分流管网改造项目、庆阳陇能家园项目、城乡新居项目、团结小学新校区建设项目等已批复项目，因未开工建设和手续不完善没有入库。

（五）三产上，消费市场寻求突破难度较大。前三季度，全区社会消费品零售总额完成42.5亿元，增速下降7.6%，与7%的目标差14.6个百分点。下降主要原因：①大宗商品增速回落明显，全区限上汽车类实现零售额9.5亿元，占限上比重31.2%，同比下降2.5%;石油及制品类实现零售额14.4亿元，占限上比重47.2%，同比下降15.6%，两大类商品对消费品市场的拉动作用减弱。②全区限额以上住宿业、餐饮业营业额增速呈负增长的企业占所有企业数的62%，拉低了全区的社会零售额增速2.5个百分点。③消费增长基础不牢，从企业消费来情况看，部分中小企业仍存在较大的人工成本、房租、税收成本等方面的压力，现金周转困难，经营收入下降较多。从居民消费情况来看，居民住房、医疗、教育等大项支出所需费用较高，但收入的降低很大程度上制约了居民的即期消费。特别是今年肉类等部分商品价格波动较大，降低了居民尤其是中低收入家庭的消费欲望，进而影响消费需求的持续增长。

（六）营利性和非营利性服务业发展不平衡。造成这种现象的主要原因有：①西峰区除邮政、移动、电信、联通规模较大外，其余企业规模普遍偏小，竞争力不强且企业发展后劲不足，全区规模以上服务业企业29户，数量少、营业收入低，营业收入过亿元的企业仅3户，其他26户企业规模较小，对主要指标增长的拉动作用有限。②全区营利性服务业五个门类中，科学研究和技术服务业、居民服务、修理和其他服务业、文化体育和娱乐业增加值分别下降4.0%、10.5%、29.1%，营利性服务业压力进一步加大。其他非营利性服务行业四个门类中，教育、卫生、公共管理均正增长，增速的高低差异反映了行业间发展的不平衡。③从劳动工资上报情况来看，涉及第三产业核算的6个行业中，除科学研究和技术服务业，教育、卫生3个行业劳动工资总额增速在两位数以上，其他3个行业增速都是个位数，甚至水利、环境和公共设施管理业从业人员工资总额增速下降2.5%，从业人员工资对第三产业的拉动作用不能得到凸显。

（七）城乡居民持续稳定增收困难。城镇居民可支配收入增速4.2%，与7.5%的目标差3.3个百分点。农村居民可支配收入增速6.5%，与9%的目标差2.5个百分点。差距主要原因是：城镇居民收入方面，①务工时间的普遍缩小，减少了工资性收入，增长幅度比去年低3.1个百分点。增长的因素中，发放机关事业单位绩效工资、提高离退休金标准等政策性因素也占重要部分。②城镇低收入群体中家庭就业不均、行业分配不均、职业收入不均，劳动力无固定职业、无稳定收入来源，店铺房租和雇工工资、物价上涨等综合因素使得经营显性和隐性成本增加，利润空间受挤压，制约了城镇居民经营收入的增长，增长幅度比去年低11.9个百分点。农村居民收入方面，①主要是经营性收入增长幅度比去年低，下降4.5个百分点，尽管全区上下全力以赴做好脱贫攻坚，但西峰区农业基础薄弱、劳动力技能不高，缺资金、缺技术，经济发展缓慢，政府继续以直接补贴等形式增加农村居民转移净收入面临较大压力，与去年同期相比，增幅降低5.8个百分点。②全区农产品的产量相对来说较高，但农业经营产业化程度和科技含量却并不高，农业和牧业生产受气候、传染病等偶然性因素影响较大，制约农村居民收入的增长。

   　四、对策建议

面对宏观经济持续下行压力，四季度，全区上下要按照区委、区政府经济工作会议部署，深入推进供给侧结构性改革，提振发展信心，狠抓项目建设、持续壮大产业，以“两兴两治”（引商兴业、果畜兴农、治污增绿、治慢提速）为抓手，下大力气补短板、强弱项，促进全区经济不断向好发展。

（一）积极落实农业稳产增产措施。①协助肖金蔬菜基地、两川设施基地合理安排茬口，种植生长周期短、经济效益高的蔬菜品种，提高产出率，确保全年蔬菜产量7万吨以上，实现产值约1.5亿元以上。②积持续开展冬种扩种工作，提供政策补贴和技术指导，鼓励农户尝试新品种，并充分利用抛荒耕地，稳定粮食作物生产，为明年一季度农业经济增长奠定基础。③加快引导养殖场增产增养补栏，加大对母猪的保护力度，提高母猪养殖补贴，保证猪源稳定，确保年底新存栏6万头、出栏8万头，产值达到1.2亿元。

（二）全力促进二产经济稳增长。①深入开展地方工业企业纾困调研帮扶行动，加大企业对接，协调川庆钻宇向瑞华能源稳定供气，全力保障生产运行。②规范灌装混凝土运输行业执法检查标准，提高企业生产运输能力，降低企业运行成本。③协调督促庆化公司、长庆油田公司，抢抓经济复苏，落实增加原油计划，加强与长庆油田协调，努力争取四季度原油加工计划94.5万吨，确保全年355万吨任务目标。 ④推动西峰制药厂、瑞华能源、凌云服饰等15个地方规上企业稳产增产，完成增加值5亿元。⑤把发展工业园区作为壮大工业经济的有力抓手，强基础、补短板，协助双庆油气二期和国电远鹏新基建智能制造产业园等项目手续办理。⑥督促20万吨双氧水和2万吨吗啉生产项目尽快投产。⑦对全区“准四上”企业摸排出还需要进一步培育的5户工业企业（庆阳鸿远石油技术服务有限公司、庆阳同昌油气技术有限公司、庆阳市西峰康辰农特产有限公司、甘肃启程德瑞集成房屋发展有限公司、庆阳安建商砼有限公司）做到一企一策，力争12月底达标入统。建筑业上，①全力协调外地建筑企业（甘肃农垦建筑工程有限公司、中建闽泰建筑有限公司庆阳分公司、甘肃一建集团有限责任公司）在本地注册公司、办理资质、入库纳统，不断提高工程承揽能力，扩大建筑业产值。②对产值下降较大的7户建筑业企业逐户进行对接，强化政策扶持落地，解决企业出现的困难和问题，年底提高增加值2亿元以上。③督促正宇筑路、宏诚路桥以及甘建投迁改注册的建筑企业尽快上报资料、入库统计，年内新增增加值3亿元。④通过电话和文件通知的形式，对全区应入库未入库企业核实认证，要求相关建筑业企业及时上报入库相关资料，严格按照月度时间节点完成入库工作，对失联企业进行通报批评，确保统计数据上报稳定。

（三）积极促进投资持续稳固发展。①对固定资产投资项目立项文件、项目施工许可证做到急事急办、特事特办，抓好应入未入项目调度，所有上报项目投资量的单位，必须于次月1日前将项目投资完成支撑凭证按照国家下发格式报送区统计局，以备随时核查。②全力加快施工进度，争取年底前庆阳四中扩建二期、工业固废资源再生利用、老旧小区改造等项目入库纳入统计，完成投资3.5亿元以上。③加大银西铁路庆阳站站前广场、北区热源厂改扩建、工业园区污水处理厂、东区南区污水处理厂调节池、老旧小区改造、什社污水处理厂、齐家川生态修复工程7个项目推进力度，确保投资与形象进度相符。④根据梳理出的房地产开发项目清单，逐一上门与房地产开发企业对接、核查。符合条件的，要督促尽快报送相关资料，确保无一遗漏，入库纳统为建筑业提高增减值做贡献。

（四）抓好规上服务业企业入库工作。①以基本单位名录库为依托，按季度与税收、文化、卫生等部门底册进行比对，及时向统计局反馈超规模单位名单，通过走访座谈查漏补缺，做到“应统尽统”。②要加强对服务业企业的组织领导，确保全区规模以上服务业企业入库有人管，按时报数，对于零上报企业形成追责机制。③对已达标的庆阳铭盛技术服务有限公司、庆阳立业石油工程技术服务有限公司做好服务对接，尽快入库形成经济增量。④对需要观察培育的3户“准四上”服务业企业（庆阳市普庆工程咨询有限责任公司、庆阳机动车驾驶人培训考试服务有限责任公司、庆阳沃尔菲健身管理服务有限公司）持续跟进，力争12月底全部入库。

（五）增强商贸领域新的活力。①组织东方百佳、金长安等大型商贸企业，举办消费满减、家电汽车让利等促销活动，促进消费30亿元以上。依托华兴美食城、圣鼎国际步行街，打造具有西峰特色的美食街区、夜市摊点，盘活过气市场，刺激夜间消费。②加快传统产业的升级改造，督促三大运营商加快5G建设，下半年建成基站340个，推动大数据、物联网快速发展，力争全年业务总量达到18亿元以上。③举办好第三届大众高山滑雪比赛等节会，力争旅游综合收入达到3亿元。④加快毛寺村美丽乡村样板村和庆阳生态文化产业园建设，打造特色精品旅游景区，带动全区旅游产业提档升级。⑤紧盯未入库待观察培育的6户“准四上”商贸企业（庆阳小龙坎餐饮管理有限公司、庆阳新宏远商贸有限公司、庆阳常丰农机发展有限公司、庆阳中林商贸有限公司、庆阳泉顺农机有限公司、庆阳市通安民爆器材专营有限公司），抓好监测培育调度，确保12月底全部入库。

（六）全力提高城乡居民收入。①按期发放机关事业人员工资、取暖费等8.8亿元。争取科学发展绩效考核奖常态化，避免出现停发或发放时间迟于全市各县导致的负增长困局，确保城镇居民工资性收入增幅提高4个百分点以上。②加大对受疫情影响较大的交通运输、住宿餐饮、文化体育和娱乐、旅游等行业企业房产税、城镇土地使用税减免，为小微企业、个体工商户减免租金，提高城镇居民经营收入。③抓好肖金蔬菜基地升级改造项目建设，确保菜棚全面恢复生产。抓好民工转移就业，确保就业人数6万人以上。督促“331+”生猪养殖单元加快投产，年底饲养量达到18万头，实现农民人均经营收入增收800元以上。④以蒲河川流域生态旅游示范带为龙头，办好各类文化节，提高旅游人数。强化农业生产保险，确保受灾农户、贫困户赔付保险资金发放到位。引导农户以土地、林地、劳务、资金等要素入股，通过保底分红、盈利分红持续实现农民人均财产性收入提高500元以上。