庆阳市西峰区人民政府

为进一步提升城市管理水平，建立多主体共同参与的城市管理新格局，根据《城市市容和环境卫生管理条例》（中华人民共和国国务院令第101号），按照《西峰城区全面推行网格化+信息化管理服务工作实施方案》（区委办发〔2020〕28号）要求，区城管办制定了《西峰区城市管理问题有奖举报暂行办法》（区政府办发〔2020〕41号，下称《办法》）。为更好地理解和执行《办法》，区城管办对《办法》进行了解读。

问：制定《办法》的背景是什么？

答：十九届四中全会提出，必须加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，构建基层社会治理新格局。2020年3月31日，习近平总书记在浙江杭州城市大脑运营指挥中心考察调研时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。新冠肺炎疫情发生之后，让基层组织充分体会到网格化、数字化、智慧化、精细化管理在社区治理、综治维稳、服务群众等方面发挥着重要的作用。

2020年初，区委、区政府提出在西峰城区全面推行网格化+信息化管理服务工作，明确要求通过微信“随手拍”小程序，市民将存在的问题直接上传至“数字西峰”社会综合管理服务平台，平台工作人员分类处置,按责转办，不断提升群众的参与感、获得感。

  问：制定《办法》的目的和意义是什么？

答：制定《办法》是为了进一步把为民、便民、利民作为政府工作的根本出发点和落脚点，是推动管理与服务融为一体，满足广大群众多层次、多样化的需求。也是为了全面贯彻落实《庆阳市排风险守底线保稳定促发展十大专项整治行动工作方案》文件精神，深入推进全国文明城市创建活动，进一步提高广大市民对“网格化+信息化”城市管理工作的知晓率、参与度和认同感，通过积极引导市民通过微信“随手拍”小程序反映城市管理问题，建立多方主体共同参与的城市管理良好氛围，不断提升综合管理水平和服务功能。

问：制定《办法》的过程中，主要开展了哪些工作？

答：2020年5月，区城管办启动了《办法》的研究起草工作。在起草过程中，我们梳理了《城市市容和环境卫生管理条例》和地方性的规章制度，对外地城市管理问题有奖举报“随手拍”工作经验进行了学习借鉴。《办法》形成后向区委宣传部、区综合执法局、区财政局征求了意见，由区司法局审查后出具审查意见，经区政府八届39次常务会议审议通过，6月4日向区人大常委会提请备案，6月30日《办法》正式印发并向社会公布。

相关文件：庆阳市西峰区人民政府办公室关于印发西峰区城市管理问题有奖举报暂行办的通知