庆阳市西峰区人民政府

区政府办发〔2022〕28号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直相关部门:

《西峰区“十四五”全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）》已经九届区政府第13次常务会议通过，现印发你们，请认真组织实施。

                                                                             庆阳市西峰区人民政府办公室

                               2022年4月11日

西峰区“十四五”全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）

为贯彻落实党中央、国务院、省市关于科普和科学素质建设的重要部署，全面推进我区全民科学素质建设，明确“十四五”期间公民科学素质建设的工作目标、重点任务、工作分工和保障措施，结合我区实际，制定本实施方案。

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，增强区域性自主创新能力和文化软实力，实现经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。

一、指导思想和目标

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设和国际化合作的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为全面建设社会主义现代化强国提供基础支撑，为建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市做出积极贡献。

（二）工作原则

——突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，形成崇尚创新的社会氛围。

——突出供给侧改革。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，突出价值导向，创新组织动员机制，强化政策法规保障，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的知识含量，满足全社会对高质量科普的需求。

——坚持协同推进。强化组织领导、政策支持、投入保障，激发高校、科研院所、企业、基层组织、科学共同体、社会团体等多元主体活力，激发全民参与积极性，构建政府、社会、市场协同推进的社会化科普大格局。

——坚持共建共享。加强科普人才队伍建设，加快科普基础设施建设，健全科技合作共享机制，完善现代科普体系功能，推进公民科学素质提升行动与精神文明建设、公共文化服务、数字新西峰建设和乡村振兴战略实施的有机结合，推动科技创新、科技自立自强的公民科学文化素质基础进一步增强，提升科普服务品质和全民科学素质。

（三）总体目标

到2025年，全区科技教育、传播与普及工作得到长足发展，科普供给侧改革成效显著，科学素质标准和评估体系不断完善，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高，全区公民具备科学素质的比例达到12%。

二、实施五项提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，在“十四五”时期实施5项提升行动。

（一）实施青少年科学素质提升行动。

1.弘扬科学精神和科学家精神。落实立德树人根本任务，将弘扬科学精神和科学家精神贯穿于青少年科技教育活动全链条，激发青少年科学兴趣，呵护青少年对于科学的好奇心和想象力，形成崇尚科学的风尚，带动更多青少年了解科学知识、掌握科学方法、心怀科学梦想、树立创新志向，培养青少年爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。

2.推进各阶段的科技教育。根据不同阶段青少年群体特点，将提升科学素质的目标贯穿于学前教育、义务教育、高中教育、大中专职业教育等各个阶段。基于学生发展的核心素养体系，优化中小学科技教育内容，实现科学知识的自我更新。加强对中小学科技教育的监督指导，提高数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合，提高农村中小学科学教育质量。鼓励普通高中开设科学教育选修课程，推进通用技术课程的开设，探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。强化中等职业学校科技教育，推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划，全面提高学生科学意识和综合素养。

3.大力开展校内外结合的科技教育活动。建立健全中小学校与科技场馆等场所相衔接的有效机制，引导中小学充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地等科普场所开展各类学习实践活动，促进学校科学课的升级提质。广泛开展青少年科技创新大赛、青少年科学节、校园科技节、青少年机器人竞赛、科普剧竞赛、科普讲解大赛、科学实验展演等活动，培养学生的实践能力和创新能力。普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，强化珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的科学教育。鼓励倡导中小学校增加课外活动时间，开设劳动教育课。加强研学实践教育基地建设，鼓励学校成立科技社团和兴趣小组，开展丰富多彩的科普活动。学校每学期应至少安排1次科普讲座和1次研学实践教育活动，参与科普活动的在校学生人数达到90%以上。

4.均衡配置科技教育资源。推进优质科技教育信息资源共建共享，培养青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动。加强和巩固农村青少年义务教育成果，面向农村学生，特别是开展农村留守青少年科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，提高农村中小学科学教育质量，推动科学教育和科普资源向农村地区倾斜。设计开发适合农村青少年的科学教育活动和资源，组织开展“科技逐梦”“科普进乡村”系列科普活动。鼓励“大手拉小手”科普报告、青少年科技创新大赛等活动向农村青少年倾斜，依托乡村学校科技兴趣小组、农村中学科技社团工作室等设施组织开展各类课外科技活动。

5.加强中小学科技教师队伍建设。扎实推进基础教育提升三年行动计划，积极实施中小学“三优+”工程，建立结构合理、素质优良的科技教师队伍，每所学校至少配备1名专（兼）职科技教师，为学校实施科技教育工作提供师资保障。加强科技教师培训，将科学精神和科学教育作为教师培训进修的重要内容，切实提高中小学教师的科学素养和业务能力。将科技教师承担教学任务外的科技辅导任务计入工作量，列入绩效考核内容，对科技教学和课外科技辅导取得优异成绩的科技教师在职称评定、评优评先等方面给予政策倾斜。加大农村学校科技教师培训力度，深入开展“送培到基层”活动，每年培训20名科技辅导员。

牵头部门：区教育局、区科技局、团区委、区科协

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

（二）实施农民科学素质提升行动。

按照我区强农富民工作思路，面向农村和农民，大力宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕果品、生猪两大主导产业，创办领办专业合作社，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，加快推进乡村全面振兴。

1.开展高素质农民培训。以全力推进养殖、种植等优势产业发展为目标，以“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”为遵循，依托高素质农民培育工程项目和东西部协作及中央定点帮扶单位新型职业农民培育项目，以创业致富带头人、农村创新创业青年、产业发展带头人、农业经理人、农村专业技术协会、农民专业合作社、科普示范基地、家庭农场等为对象，采取教育培训、认定管理、跟踪服务“三位一体”培训模式，利用区级农广校“一主多元”的培训体系，大力开展经营管理型、专业生产型和技能服务型高素质农民教育，着力提升高素质农民的创新发展能力和生产服务能力。“十四五”期间累计培育高素质农民5000人次以上。

2.开展形式多样的农村科普活动。持续实施“科普惠农兴村行动计划”，延展文化科技卫生“三下乡”内涵，丰富活动内容，创新活动形式，注重活动实效。总结推广三区人才、科技特派员、科普之（冬）春、科技咨询服务站、科技专家“大院”和致富能人带动等行之有效的做法，完善“常下乡、常在乡”长效机制。继续实施农民健康工程、助力农村人居环境整治提升五年行动计划，推进农村“三大革命”，倡导建立科学、文明、健康、环保的新型农村社区，基本实现清洁村庄全覆盖。普及卫生防病知识和科学健身知识，引导农民形成良好的卫生习惯和科学的生活方式。加大移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习、抵御邪教等宣传教育，努力提高农民的基本科学素质。

3.加强农村科普公共服务体系建设。整合乡村文化服务阵地资源，加强农村科普服务平台和资源建设，积极开展群众喜闻乐见的文化惠民活动，提高农村科技文化服务供给水平。加大党群服务中心等场所的科普资源配置和传播平台建设，支持村级科普宣传电子屏、科普长廊、科普图书室、科普服务站建设，改善农村科普基础设施条件，提升科普服务能力。大力实施农业科普示范工程，创建全国科普示范县（区），巩固全省科示范县（区），加强农业先进适用技术推广普及。引导和鼓励各类科教机构、城乡社会组织、企业和其他社会力量，通过多元化的投入方式，开展科普惠农活动。深入实施“基层科普行动计划”项目，支持各类农村科普组织积极开展科普活动。

4.加快农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，增强农民使用电子设备和互联网的兴趣和能力。加大循环农业、创意农业、数字农业的宣传推广力度，鼓励和支持农村青年利用“互联网+”和电子商务平台创新创业。积极组织参加全国农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下科技教育和科普活动。加大“科普中国”应用推广力度，将优质科普资源广泛传播，发展壮大“科普中国”信息员队伍，助力农民提高科学素质。

5.实施乡村振兴科技支撑行动。围绕把乡镇建成服务农民的区域中心，把行政村建成城乡一体化的示范点，积极开展乡村建设行动示范。鼓励高校和科研院所开展乡村振兴智力服务，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式和“331+”产业经营模式，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，助力乡村振兴。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定走生态优先、绿色发展之路，为实施“再造一个子午岭”提质增效行动和“一村万树”工程提供智力支持，提升生态文明建设水平。

6.融合农业技术推广应用。支持家庭农场、农民合作社、农民专业技术协会、农业社会化服务组织等农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，引领现代农业发展。引导专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机衔接。建立和完善以农技推广机构为主导、农村专业技术协会等社会组织为重要力量的新型农村科技社会化服务体系，增强服务能力。加快构建上下贯通的农技协组织体系和服务体系，鼓励区属农技推广机构与农技协、联合会建立密切的协作机制，以委托或购买服务等方式，加快农业适用技术推广和农技社会化服务。把农技协等农村科普组织纳入农技推广服务体系，乡镇农业农村综合服务中心承担起指导、支持所属地农技协从事农技社会化服务的牵头责任，农技协按专业属性建立农技服务分站，承担农技推广机构下达的技术推广、技术服务、示范基地建设、优质农资供应等项目和任务，实现专业、乡土两支农业科技队伍同步壮大发展，合作共赢。

牵头部门：区农业农村局、区科协

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

（三）实施产业劳动者科学素质提升行动。

以提升技能素质为重点，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，服务经济社会发展，推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及，提高产业劳动者职业技能和创新能力。

1.加强专业技术人员教育培训。加强政治理论学习，引导科技工作者听党话、跟党走；鼓励专业技术人员在岗自学，提高专业技能；引导各类专业学会依照大学科类别，组建学会联合体；动员专业技术人员积极加入学会组织，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动，培养创新思维，开阔知识视野。继续开展“讲理想、比创新、比贡献”活动，鼓励科技工作者积极参与创新驱动助力工程，激发创新创业热情。充分发挥网络资源作用，开展技术交流和技能竞赛活动。鼓励倡导群众性技术创新和发明。

2.加强职业技能培训。大力实施技能型人才培养工程，制定技能型人才培养方案，构建以企业为主体、职业技术学校为基础，各类培训机构积极参与的技能型人才培养体系，按照区域经济特色和行业发展需要，开展以订单、定岗为重点的定向式创新型技能型人才培养。以提高城镇失业人员技能水平和就业能力为目的，通过开展多层次、多形式的职业技能培训，基本消除劳动者无技能从业现象。围绕企业自主创新和安全生产需求，以学习能力、职业技能和安全意识为重点，大力开展劳动技能竞赛、青年创新大赛、创新创业大赛、巾帼创业创新大赛等活动，全面提升产业工人专业素质，培育技术过硬、数量充足、结构合理的产业工人队伍。积极组织开展大众创业、万众创新活动周，营造浓厚的创新创业氛围。

3.提升进城务工人员科学素质。以技能培训和科学知识普及为重点，持续开展农民工求学圆梦行动、农民工职业技能提升计划、家政培训等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，开展有针对性的科普活动，提高进城务工人员稳定就业和科学生活的能力。推动相关互联网企业、快递企业做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升。

4.发挥企业家的示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升，做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。充分发挥“科创中国”平台作用，发挥学会、协会在引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价等方面的作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促机制。

牵头部门：区人社局、区总工会、区妇联

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

（四）实施老年人科学素质提升行动。

以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

1.统筹推动老年人科学素质提升。整合宣传、民政、卫生健康、科技等部门和科协、工会、妇联等群团组织以及媒体资源和平台的科普资源，针对老年人开展多方位全覆盖的科学普及行动。依托社区服务中心、养老服务机构、老年活动室等场所和设施，普及运用人工智能技术的知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力。

2.加强老年人健康科普服务。加快推进健康西峰建设，积极实施“互联网+医疗健康”行动，提高智慧医疗水平，优化群众就医体验。推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。充分利用党员活动室、社区老年人日间照料中心、科普服务站等阵地为老年人提供健康科普服务。

3.进一步扩大老年人科普资源供给。建立并完善科普专家库,开展满足老年人需求的形式多样、精准多元的科普活动。大力发展老年协会、老科协等组织，充分发挥老科协的咨询、智库等作用。组建老专家科普报告团，在社区、农村科普中发挥积极作用。发挥各成员单位优势，开发老年人乐于接受的各种科普资源，增加科普供给。发展壮大老年志愿者队伍。充分利用各类科普场馆开展老年人科普活动。

牵头部门：区卫健局

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动。

进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，进一步发挥领导干部和公务员在科学素质建设方面的示范引领作用，更好服务党和国家事业发展。

1.加强领导干部新发展理念培养。将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，强化领导干部和公务员对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，提高科学履职水平。把树立科学精神、增强科学素质纳入区委党校和各类干部培训班教学内容。

2.加强领导干部和公务员科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。引导各级领导干部和公务员强化科学思维，带头参加各类科普活动，在全区广泛动员领导干部和公务员“读一本科普书、听一次科普讲座、参加一次科普活动”。有计划地组织领导干部和公务员到高等院校、科研院所、科技企业实地参观学习和科普推广；有针对性地举办“科普论坛”“院士讲坛”“科普进机关”等活动；经常性地举办科普报告会和专题科普讲座，提升科学决策、科学治理能力。

3.在领导干部考核和公务员录用中，体现科学素质的要求。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化与科学素质要求有关的具体内容。在公务员和事业单位人员录用考试中，强化科学素质有关的具体内容。对新进和在职公务员、领导干部、农村党员等重点群体，加强科学知识、科学方法特别是现代科学信息技术运用的培训，增强领导干部科学决策意识和运用科学技术处理日常工作的能力。树立领导干部和公务员注重科学素养、弘扬科学精神、讲究科学方法的典型，为科学素质提升营造良好氛围。

4.组织开展主题科普活动。围绕创新驱动和转型发展，精选内容和专家，办好“智汇西峰大讲堂”。在“主题党日”活动中举办科技讲座、科普报告，发挥好党员干部在科学素质提升中的示范引领作用。在区融媒体中心开设科普栏目，注重心理咨询、心理健康疏导等内容，增加针对领导干部和公务员的科普宣传时段，大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。

牵头部门：区委组织部、区委宣传部、区人社局、区委党校、区融媒体中心

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

三、实施五项重点工程

深化科普供给侧改革，提高供给效能，固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，在“十四五”时期实施5项重点工程。

（一）实施科技资源科普化工程

建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

1.建立完善科技资源科普化机制。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。将科普工作纳入相关科技创新基地考核。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业同步发展，探索“产业+科普”模式。

2.实施科技资源科普化专项行动。支持和指导职业中专、科研机构、企业、科学共同体等利用科技资源开展科普工作，开发科普资源，加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。建设科学传播专家工作室，分类制定科技资源科普化工作指南。拓展科技基础设施科普功能，推动工业园区、现代农业示范基地面向社会开展多种形式的科普活动。在能源化工、智慧城市、红色文化、数字西峰、精准农业等方面赋能科普元素，在乡村振兴和区域性中心城市建设中注入科技力量，为推动西峰区经济高质量发展添砖加瓦。

3.强化科技工作者的社会责任。大力弘扬科学家精神，开展科学家精神宣讲报告，建设科普长廊宣传科学家事迹，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，大力传承南梁精神和非物质文化遗产,激发全民创新热情和创造活力。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。联合构建常态化管理与应急管理动态衔接的疫情防控工作机制。通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员科普能力，针对社会热点、焦点问题，主动、及时、准确发声。

牵头部门：区教育局、区科技局、区人社局、区科协

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

（二）实施科普信息化工程

推动传统媒体与新兴媒体深度融合，促进信息化手段在科普领域广泛应用，强化优质科普内容供给，促进“科普中国”优质资源落地应用。

1.实施“互联网+科普”行动。创新科普传播内容和方式，广泛动员社会力量开展科普信息化建设，推动信息技术手段在科普中的广泛深入应用。支持相关单位、社会机构和社区开发贴近生活、贴近群众、贴近基层的网络科普资源。打造“科普西峰”名片，推进优质科普内容生产汇聚和传播服务。

2.拓宽科普传播渠道。充分利用报纸、电台、电视台、网站等主流媒体及微博、微信等新媒体平台，传播科普短视频等科普资源，形成融媒体传播合力，建立全媒体科普传播体系。

3.推动科普信息落地应用。推动区融媒体中心及行业单位官方网站、公众号，加强科普中国品牌及应用的宣传。积极推动“科普中国”落地应用，实现注册人数和传播量持续增长，“科普中国”APP科普信息员注册人数达到8000名以上，年传播科普信息超过50万条以上，打破科普信息传播“限时、限地、限人”的束缚，构建“永不下课的科普课堂”。

牵头部门：区委宣传部、区科技局、区融媒体中心、区科协

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

（三）实施科普基础设施工程

加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

1.拓展现有科技场馆功能。加强各类科普设施建设，把青少年活动中心、社区科普活动室、乡村科普服务站、城乡科普长廊（橱窗）等科普基础设施建设纳入社会发展计划和城乡建设整体规划。对现有科普长廊、科普教育基地的科普宣传设施进行升级改造，达到科普场馆全免费开放，基层综合文化服务中心、农民健身工程实现行政村全覆盖。

2.加强基层科普设施建设。新建一批具备科技教育、培训、展示等多功能的基层综合性科普活动场所和科普设施，到“十四五”末，新建社区科普馆5个。继续深入开展科普大蓬车进校园、进乡村、进社区、进机关和“流动科技馆”巡展活动。加大面向农村青少年科普设施建设的扶持力度。加强科技场馆、科普基地等和青少年活动中心、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施对接，广泛开展科普资源和技术辐射服务。

3.加强科普基地建设。依托科普示范基地、科普教育基地、农技协会（联合会）、各类培训基地、文化场所等，增加科技教育内容。倡导旅游景区、机场、车站、电影院等公共设施增设科技教育功能。动员科普基地积极利用现有科普信息平台获取科普信息资源，加强线上科普信息资源的线下应用。加强科普基地的动态管理，提升科普教育服务能力。

4.推动优质科普资源开发开放。加强院地合作，推动有条件的高校、科研机构、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施，探索建立科普合作交流、科普设施共建、科普资源共享的有效机制。推动高等教育和职业教育服务地方经济社会发展。积极组织动员高校师生、科技社团及科研院所有关机构开展科普活动，切实发挥高校、科研院所的科技人才优势。鼓励全区高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施（流程、车间）或展览馆等，推动建设专门科普场所，探索企业科普资源开发开放模式。

牵头部门：区教育局、区科技局、区文旅局、区科协、区青少年活动中心

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

（四）实施基层科普能力提升工程

建立科技成果转化协同推进机制，健全应急科普协调联动机制，完善人才激励和考核评价机制，加强知识产权保护运用，显著提升基层科普工作能力，基本建成高质量科普体系。

1.建立应急科普宣教协同机制。利用已有设施完善应急科普宣教平台，组建专家委员会。建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划。储备和传播优质应急科普资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力，在突发事件状态下，各部门能够统筹力量，密切协作，迅速做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。

2.健全基层科普服务体系。构建区级统筹、乡（镇）街道集散落实机制，以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。动员学校、医院、科研院所、企业、科学共同体和社会组织等组建科普志愿服务队，参与科普志愿服务“智慧行动”。建立完善科普志愿服务管理制度和奖励制度，推进科普志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科普志愿服务队接单的订单认领科普服务模式。“十四五”期间《科学素质纲要》成员单位都要成立科普志愿者服务组织，全区科普志愿者达到500人。

3.实施基层科普服务能力提升工程。强化科技创新，深入实施基层科普行动计划，积极创建全国科普示范县（区）。支持各类星创天地、众创空间、企业孵化器建设，积极创建省级科技成果转移转化示范区。加强基层科普设施建设，在城乡社区综合服务设施、社区图书馆、社区书苑等平台拓展科普服务功能。探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展全国科普日、科技活动周、双创活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、公众科学日等活动，增进公众对科技发展的了解和支持。

4.加强专职科普队伍建设。深入开展“社区科普益民行动计划”，把科普工作融入到社区工作之中，逐步建立科普宣传员、科普家庭，科普志愿者及科普辅导员等多位一体的科普宣传队伍，为提高社区居民的科学素质服务。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普等领域专职科普人才队伍。鼓励学校、科研机构、企业设立科普岗位。发挥医院院长、学校校长、乡镇农业服务中心主任的专业优势，引领带动中小学自然科学类教师、医疗卫生人员、农业技术人员等基层一线科技工作者参与科普工作。鼓励科技、医疗、应急管理、防疫、新闻等专门人才发挥专业特长，开展科普工作。

牵头部门：区应急管理局、区农业农村局、区教育局、区科技局、区民政局、区卫健局、区红十字会、区科协

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

（五）实施科学素质交流合作工程

拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，增进文明互鉴，推动价值认同，提升开放交流水平。

1.拓展科技人文交流渠道。围绕提升科学素质、促进可持续发展，充分发挥各类人文交流机制作用。开展青少年交流培育计划，拓展合作领域，提升合作层次，促进全区性科技人文交流。坚持协同发展，加强科学与人文交流相融。促进自然科学、社会科学、人文艺术之间的交流融合。推动交叉学科发展，聚焦数字经济、人工智能、碳达峰碳中和等关键领域，发展新型农业、绿色生态、健康生活的区域性中心城市。发挥科普工作的支撑引领作用，抵制腐朽落后文化侵蚀。深挖活用本土文化资源，重塑新时代乡贤文化。

2.加强区域间科技合作与交流协作。聚焦“一带一路”建设、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大决策部署，围绕区域性中心城市建设和数字新西峰建设的目标，与省市内外优秀团队开展深入合作，实施高品质的科学素质建设行动。聚焦应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等人类可持续发展共同挑战，加强科技人文交流。

3.加强科普资源共建共享。组织开展“教育资源下乡行动计划”，推进优质教育教学资源共建共享，提升科普服务水平。发挥大众传媒的科学传播作用，支持各级广播、电视、报刊、网络、通讯等现代传播媒体，开办大众喜闻乐见的科技节目、科普栏目和科普信息平台，宣传科技发展成果，传播科学知识，营造“讲科学、爱科学、用科学”的良好氛围。

牵头部门：区科技局、区教育局、区科协

配合部门：区全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位

四、组织实施

（一）组织保障。

1.区委指导和监督实施《科学素质纲要》，区政府领导和组织实施《科学素质纲要》。各有关部门按照《科学素质纲要》的要求和实施方案的分工安排，将有关任务纳入本部门本系统相关工作规划和计划，充分发挥自身优势，履行工作职责，密切配合，形成合力。区科协充分发挥综合协调作用，做好日常沟通联络工作，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

2.乡镇（街道）负责辖区的《科学素质纲要》实施工作。把公民科学素质建设作为推动经济社会发展的一项重要任务，纳入本辖区经济社会发展总体规划，把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核。专项研究全民科学素质工作，开展督促检查和调查研究，因地制宜。完善公民科学素质建设的工作机制和制度，加大政策支持和投入力度，为实施《科学素质纲要》提供保障，全面推动辖区公民科学素质稳步提升。

（二）机制保障

1.建立完善共建机制。通过实施全民科学素质工作重点行动、重点工程，进一步完善协调机制，协同推进全民科学素质工作。区级设立科学素质纲要实施工作领导小组及其办公室，建立完善领导小组办公室与各级政府部门落实全民科学素质行动计划纲要的共建机制，推动形成一级带一级，层层抓落实的工作合力。

2.建立科研与科普相结合的机制。落实国家有关在科技计划中增加科普任务的措施与办法，将科普工作作为科技创新任务的有机组成部分。鼓励承担国家和省市区科技项目的科研团队、企业、高校和广大科技工作者在科学研究过程中，在科研与科普工作结合上发挥示范和带头作用，探索将科技成果转化为科普资源的新途径，发挥科研成果在科普推广中的作用。

3.建立完善监测评估机制。完善公民科学素质调查体系，定期开展全区公民科学素质调查和科普统计工作，科学客观反映公民科学素质建设推进情况，为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。

4.建立完善社会动员机制。通过评优奖先、示范引导、政府购买服务等方式推动全社会积极开展公民科学素质建设。按照国家有关规定，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。

5.建立完善目标责任机制。区政府与各乡镇人民政府、各成员单位签订《全民科学素质建设目标责任书》（2021-2025年），成立《科学素质纲要》实施工作督查考核组，对各乡镇、各成员单位的工作情况定期进行全面督查考核。制定硬性考核指标和量化标准，注重科学素质工作实效，督办工作任务的落实，确保科普工作目标的实现。

（三）条件保障

1.政策法规。认真执行《中华人民共和国科学技术普及法》和《甘肃省科学技术普及条例》。在全区国民经济和社会发展规划以及科学技术教育、传播与普及的相关专项规划中，设置公民科学素质建设的目标任务。落实和完善有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施，推动科普产业健康快速发展。

2.经费投入。区政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的投入水平，并将科普经费列入区级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。各成员单位根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设

附件：1.西峰区全民科学素质行动计划纲要实施领导小组组成人员

2.西峰区“十四五”全民科学素质行动计划纲要目标任务分解表

附件1：

西峰区“十四五”全民科学素质行动计划纲要

实施领导小组组成人员

为确保《西峰区“十四五”全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）》工作任务按期完成，区政府成立西峰区“十四五”全民科学素质行动计划纲要实施领导小组，组成人员如下：

组  长：李  春   区政府副区长

副组长：李淑均   区科协主席

何  铖   区政府办公室副主任

         成  员：贺  新   区委宣传部副部长

齐云博   区关工委办公室副主任

程小刚   区财政局副局长

刘力昌   区市场监管局副局长

李  超   区教育局副局长

李相宏   区科技局副局长

薛小军   区民政局副局长

刘占海   区卫健局副局长

邓  强   区应急管理局副局长

贾永宏   区林草局副局长

刘宏伟   区人社局副局长

米  骞   区农业农村局副局长

白  雪   区生态环境分局副局长

袁晓东   区水务局副局长

李广军   区文旅局副局长

邵永帆   区果业发展中心主任

祁  龙   区委党校副校长

岳亚婷   区总工会副主席

吴  镝   团区委副书记

田  冰   区妇联副主席

赵小刚   区融媒体中心副主任

                         李绍华   区青少年活动中心副主任

                         殷生俊   区农技中心副主任

                         盖亚茹   区农培中心副主任

李晓会   区瓜菜办副主任

李  晛   区科协副主席

领导小组下设办公室，办公室设在区科协，由李淑均同志兼任办公室主任，李晛同志兼任办公室副主任，具体负责日常工作。领导小组成员如有变动，由成员单位接任工作的同志自行递补，不再另行发文。