西峰区人民政府

    2025年西峰区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持服务大局，聚焦主责主业，以依法行政为统揽，以市场监管法治建设为要务，守住“四大安全”底线，全力推动依法治区工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全力夯实法治基础。  

局党组高度重视法治政府建设工作，把贯彻落实习近平法治思想、党的二十大关于法治建设决策部署和法治政府建设实施纲要始终作为党组理论学习中心组学习“第一议题”，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚定不移地用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立完善了党组中心组学法和干部职工学法制度，成立了法治建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室协同抓的法治建设工作机制。

（二）推进政府机构职能优化，推进“放管服”改革，切实优化市场营商环境，不断增强法治保障。一是持续优化市场准入环境。进一步规范窗口建设，优化政务服务，全面落实“证照联办”“免费邮寄”和“免费送印章”等便民服务措施，市场主体申办业务进一步简化，即来即办成为常态。全面实施变更注销“一网受理、一窗通办”，市场主体退出通道明显畅通。新设立市场主体8839户，食品、药品、特种设备经营许可（备案）4686户，51户个体工商户被评定为“名特优新”个体工商户，为新开办企业赠送开业大礼包2812份，节约成本56.24万元。5月份，荣获西峰区优化营商环境“红榜”单位称号。二是深入推进“知识产权”强区战略。扎实推进知识产权运用保护管理，全区有效发明专利达到295件，万人口发明专利拥有量达到5.81件，商标有效注册量达到5913件。三是切实强化双随机监管协同效能。积极开展信用修复业务培训工作，强化“互联网+”智慧监管，用好包容审慎监管原则，规范市场秩序。开展“双随机、一公开”抽查检查230批次，抽查经营主体2848户，公示行政处罚信息50条、列入经营异常名录4801户次。

（三）健全完善依法行政，全面厉行法治要求。一是落实“三项”制度。将依法行政、行政执法、规范执法程序和强化执法力量建设作为法治政府建设工作的重要举措，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项”制度，强化行政制约和监督。二是严格落实行政执法全程公示。全面公开基本执法信息，建立“双随机、一公开”制度，及时更新执法名录库、市场主体库以及执法人员名录库，按规定在平台予以公示。全面落实“检查对象随机、执法人员随机”的抽查监管制度，随机开展市场检查。建立完善执法信息平台和公示窗口，充分利用省局建立的平台，及时通过政府网站、12315投诉举报平台、办事大厅公示栏公开政务信息，向社会和群众公示服务指南、执法办案流程和咨询投诉信息。三是积极探索执法全过程电子数据记录。加大市场监管科技运用力度，最大限度地实行电子化采集证据，电子化记录办案流程，电子化快速检测。所有行政执法单位实现执法记录仪全覆盖，运用“陇上e企查”系统，进一步规范现场检查过程电子书式双记录。四是严格落实重大行政执法决定法制审核制度。严格按照《甘肃省重大行政执法决定法制审核办法》规定和要求，完善重大执法决定集体讨论机制，进一步加强了重大执法决定法制审核工作，严格落实了执法督查职责。

（四）推进严格规范公正文明执法。一是着力加强执法队伍建设。全面落实执法人员持证上岗相关制度，全局持有行政执法证件187人，新申领执法证16人。强化基层法治队伍建设，不断提高执法人员业务水平，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的行政执法队伍。二是全力推进法治保障。秉承“教育与处罚相结合”原则，办理简易程序行政处罚案件256起，向市局移交案件116起，妥善处理行政复议58起，坚持柔性执法，在制止违法行为中体现了温度与情怀，为经济回升、信心提振发挥了积极作用。

（五）优化消费环境，积极化解消费纠纷。坚持“有诉必接、快速反应、及时处置、服务为民”的理念，严格落实投诉举报“日督办、月通报、季分析”制度，受理处置投诉举报9736起，为消费者挽回经济损失304.5万元，效能评估按时初查率、举报核查率、按时核查率100%，无逾期处置问题发生。发布消费维权典型案例10起，发布消费警示提示20条，发放各类宣传资料3万余份。开展“3·15”国际消费者权益日系列宣传活动，对查没的食品、药品、医疗器械等八大类、货值63.4万元的假冒伪劣商品进行集中销毁，切实维护了市场秩序稳定。

（六）规范行政权力制约监督机制。聚焦群众“身边小事”，开展居民“水电气”收费不规范问题整治，检查物业公司66家，强化“一老一小”突出问题治理，检查养老服务机构12家、社区卫生服务站23家、艾灸馆6家，发布消费警示2条；净化文化市场环境，开展校园周边非法出版物清查行动，检查文具店82家，守护青少年身心健康。强化电动自行车全链条监管，现场检查40户，处理安全隐患1起，督促3家企业建立废旧电池回收台账，未发现改装行为。开展居民小区电动自行车收费专项检查行动，对发现的收费不规范问题已全部责令整改到位。持续开展电子计价秤监督抽查，检查各类市场主体89家、计量器具533台，上门检定电子秤718台，查办未落实检定案件7起。提升加油（气）站诚信经营意识，现场检查加油（气）站23家，加油（气）枪212把，均在检定有效期内且铅封完好。召开机动车、建筑保温材料检测机构约谈会2次，现场检查15户，发现整改问题3个。

（七）强化法治政府建设保障，广泛凝聚法治共识。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续做好规范性文件合法性审查工作，落实公平竞争审查“三项制度”，审查各类文件及政策措施89件，对区级23个成员单位开展第三方评估，抽查文件73份，推动整改存在问题文件3份，进一步抓促了公平竞争审查工作有效落实。扎实推进“八五”普法工作，依托“3·15国际消费者权益保护日”、“4·26世界知识产权日”、“5·20计量日”等主题宣传活动12场次，发布消费维权典型案例10起，发布消费警示提示20条，多角度向群众普及“三品一特”安全、制止餐饮浪费、保健食品欺诈和虚假宣传防范等内容，发放各类宣传资料3万余份。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和问题

尽管我们在落实市场监管法治建设工作中取得了一定成效，但面对新形势新要求，还有一些不足和问题:一是市、区执法体制改革后，制约了基层监管执法效能。二是执法人员法治专业能力参差不齐，工作水平有待提升。三是普法宣传形式较传统单一，线上普法覆盖面和互动性不足。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

下一步我局将立足法治政府建设，全面贯彻落实法治政府建设工作部署，扎实提升市场监管执法规范化、法治化、专业化水平，重点做好以下工作:

一是持续提升市场监管执法效能。以学习贯彻习近平法治思想为统领，切实履行推进法治建设责任人职责，以规范涉企行政执法专项行动为契机，紧盯民生领域突出问题，着力推进依法行政，促进社会公平正义。

二是持续推进执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，坚持重大案件集体会审，落实亮证执法制度、执法全过程音像记录、执法信息公示等要求。坚持处罚与教育相结合原则规范开展执法检查，围绕执法难点痛点，开展执法法律法规和执法业务培训，切实提升执法办案质量。

三是持续加大普法宣传教育力度。强化法治宣传社会效应，不断加强队伍能力建设，加大业务培训力度，运用市场监管大讲堂，拓宽干部职工视野，全面提升执法人员能力。持续做好法律法规学习宣传，积极推进普法宣传等各项工作。

庆阳市西峰区市场监督管理局

2026年4月23日