庆阳市西峰区人民政府

2025年，区水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神为指导，坚持党对全面依法治区的集中统一领导，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧扣水利中心工作，以提升法治水务建设质效为核心，严格落实法治政府建设各项部署，持续强化依法行政、规范执法行为、深化普法宣传，法治政府建设工作取得显著成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育核心内容，建立常态化学习机制。全年组织理论学习中心组学习12次，其中习近平法治思想专题学习1次，开展法律法规集中学习6次。坚决贯彻落实中央和省、市、区法治建设决策部署，召开法治建设工作会议1次，将法治建设与业务工作同部署、同考核、同落实。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，完成年度述法工作，保障“一规划两方案”落地见效。完善领导干部学法用法清单制度，25名干部全部参加法律学习并通过考试，持续提升干部职工法治思维与履职能力。

（二）推进政府机构职能优化，深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

积极推进数字政府建设，将9个取水许可证全部录入电子证照系统，加大政务公开力度，全年公开政务信息22条。持续推进“简证便民”和证明事项告知承诺制，精简审批流程、优化服务环节，推动政务服务标准化、规范化、便利化。制定水务领域涉企轻罚免罚清单，全面落实“首违不罚”“两轻一免”规定，持续优化水务领域法治化营商环境。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度

健全重大行政决策合法性审查机制，严格落实“三重一大”议事规则，对水利项目审批、资金使用、重大政策制定等事项全覆盖开展合法性审查。全年召开重大法治事项专题工作会议1次，党组议定重大事项86件，均符合法治要求，实现重大行政决策法定程序全覆盖、无遗漏，全面夯实依法行政制度基础。

（四）推进严格规范公正文明执法

全面推行行政执法“三项制度”，细化涉水执法裁量标准，规范违法处罚范围、种类和幅度。按照部门权责清单从严查处水事违法行为，全年立案查处1起、罚款5万元，执法过程规范有序，无不作为、乱作为问题。健全行政执法工作机构，明确执法岗位职责，落实行政执法责任制；组织执法人员参加综合及专业法律培训3次，5名执法人员全部持证上岗，无过期证件、无证执法情况，执法队伍规范化水平显著提升。

（五）依法化解社会矛盾纠纷，提供公共法律服务

建立健全涉水矛盾纠纷排查化解机制，围绕农村供水安全等群众关切开展法治调研3次、监督检查1次，常态化开展矛盾纠纷大排查、大调处，全年化解涉水矛盾隐患3起。严格执行“谁执法谁普法”责任制，落实“八五”普法规划，开展“法律十进”“送法进企业”“节水课堂”等法治宣讲2次，发放宣传资料500份；依托“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等节点开展普法宣传，发放资料3000余份，开展节水法治进校园宣讲1次，为群众提供优质涉水公共法律服务。

（六）规范行政权力制约监督

完善行业内部执法监察机制，推进“双随机、一公开”监管常态化，抽查企业2家并及时公示执法信息。组织开展执法案卷评查1次，全面提升执法案卷质量。主动配合市、区人大开展《董志塬保护条例》立法调研及执法检查，畅通信访举报渠道，接受社会舆论监督，构建内外协同的行政权力监督体系。

（七）强化法治政府建设保障

健全执法队伍教育培训、持证上岗等保障机制，多渠道提升执法人员专业素养。将法治建设经费、人员保障纳入水务工作统筹安排，确保法治学习、执法履职、普法宣传等工作有序开展，为法治政府建设提供坚实的人员、制度与经费支撑。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传针对性和实效性不足，宣传形式与载体创新不够，难以满足农村群众、企业等不同群体个性化普法需求，全社会水法规意识仍需强化。二是执法队伍信息化、现代化执法能力薄弱，智慧监测设备覆盖范围有限，河湖生态环境等领域动态监管手段滞后。三是法治与业务工作融合不深，水利项目建设、城乡供水一体化等重点工作中，法治保障的前瞻性与精准性不足。主要原因有以下三点。一是普法工作创新意识不足，对不同群体普法需求调研不深入，传统宣传模式占比过高。二是智慧水务建设投入有限，执法信息化设备配置、技术培训跟不上新时代执法监管要求。三是法治思维融入业务全流程的意识不强，部分工作存在“重业务、轻法治”的倾向，法治前置保障作用发挥不充分。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）健全依法决策机制。完善重大行政决策合法性审查流程，强化法律顾问作用，将法治建设贯穿水利项目申报、审批、实施全流程，加强规范性文件动态管理，提升依法决策水平。

（二）深化普法宣传教育。创新新媒体普法形式，开展个性化、精准化普法；持续做好重要节点宣传，拓展“法律十进”覆盖面，重点强化农村供水、水资源节约领域普法，提升普法实效。

（三）提升执法规范化水平。加强执法队伍专业化、信息化建设，开展智慧监管专题培训；健全审批、监管、处罚衔接机制，深化部门执法协作，常态化开展案卷评查与执法检查，规范执法行为。

（四）推动法治与业务深度融合。以法治保障水资源节约集约利用，推进河湖管护信息化建设，提升动态监管法治化水平，以法治赋能水利事业高质量发展。

四、其他需要报告的情况

无。

                 庆阳市西峰区水务局

                   2026年4月23日