庆阳市西峰区人民政府

庆阳市西峰区发展和改革局机构职责

（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责区级专项规划、区域规划、空间规划与全区发展规划的统筹衔接。提出经济手段和政策建议，受区政府委托向区人民代表大会及常委会提交全区国民经济和社会发展计划的报告。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全区国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。牵头研究宏观经济应对措施，调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。负责研究拟定全区数字经济发展规划，统筹推进跨行业跨领域数字化转型，促进数字产业化和产业数字化。负责协调推进数字基础设施布局建设，研究拟定全区数字基础设施布局专项规划、制度措施、规范标准并组织实施。

（四）指导和综合协调推进全区经济体制改革、生态文明体制改革等各项改革工作，组织拟订综合性经济体制改革方案，审定专项经济体制改革方案；指导协调全区经济体制综合配套改革试点工作。

（五）负责投资综合管理，提出全区全社会固定资产投资总规模；研究确定和管理重大建设项目，协调解决重大项目建设中的问题，监督检查项目资金落实情况；规划全区重大建设项目和生产力布局，按规定权限审批、审核、备案重大项目；拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（六）提出全区利用外资的总规模和投向，指导和监督国外贷款资金的使用和项目实施。

（七）统筹推进实施国家、省、市、区重大区域发展战略。贯彻落实国家西部大开发、“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展的相关政策措施。统筹协调区域合作和对口支援有关工作。

（八）组织拟订综合性产业政策。负责协调一二三产业发展的重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

（十）推进实施可持续发展战略。拟订能源发展规划和政策，协调相关重大问题。负责全区石油、煤炭、天然气、电力、新能源等能源行业管理。组织拟订绿色发展和循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十一）拟订和监督实施全区价格和收费政策及管理目录；负责制定和调整区管价格和收费标准；负责全区成本监审、价格监测、价格鉴定、价格认定等工作。

（十二）负责全区粮食流通宏观调控、粮油供需平衡及粮油市场稳定；负责全区粮食市场供需、价格的监测分析和信息发布；承担全区军粮供应管理、地方粮油储备管理责任；协调指导全区粮食流通产业化发展和仓储物流市场体系建设规划、粮油进出口和商品粮购销计划、粮食企业改革及国有资产监管等工作。

（十三）牵头推进全区优化营商环境工作。指导、协调、推动营商环境领域重点任务和改革措施落实，承担全区社会信用体系建设工作等。

（十四）负责统筹协调、组织拟订全区促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策，分析研判全区民营经济、民间投资发展状况，建立健全常态化政企沟通协调机制。

（十五）完成区委、区政府和上级业务部门交办的其他任务。

与其他部门的职责分工：

（一）与区政府办公室（区数据局）、区委网信办、区工信局的有关职责分工：

数字经济发展方面。区发展和改革局负责研究拟定全区数字经济发展规划，统筹推进跨行业跨领域数字化转型，促进数字产业化和产业数字化。区工信局负责指导工业企业数字化转型，推动工业企业智能化发展；负责“东数西算”产业园区建设协调和入园企业服务保障工作，服务指导数字经济企业做好投资建设和生产运行；履行数字经济企业管理职责。

信息化建设方面。区发展和改革局负责协调推进数字基础设施布局建设，研究拟定全区数字基础设施布局专项规划、制度措施、规范标准并组织实施。区委网信办负责研究全区信息化工作中带有全局性、方针政策性的重大问题，制定全区信息化宏观规划、重要举措，并进行统筹协调、整体推进和督促落实。区工信局负责推进工业化和信息化融合发展，统筹规划全区通信网络布局，推进通信基站及配套设施建设，指导工业企业加快信息化、数字化改造，推动工业互联网建设及应用。区政府办公室（区数据局）负责统筹推进数字西峰、数字社会、数字政府建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，研究拟订全区数据基础制度建设和数据要素市场化配置领域的专项规划、制度措施、规范标准并组织实施。

数字信息化项目方面。区发展和改革局负责履行项目具体审批（备案）管理职责。区政府办公室（区数据局）负责拟定区级政务信息化项目年度建设计划。

数据安全方面。区委网信办统筹协调网络数据安全和相关监管工作，指导、协调、督促行业部门企业加强网络信息内容管理及落实数据安全相关标准和监管责任。区政府办公室（区数据局）负责拟订相关数据安全制度并组织实施，统筹推进数据领域安全体系建设和安全保障工作，协同市委网信办开展网络数据跨境流动安全评估和监管工作。其他行业主管部门承担本行业、本领域数据安全监管职责。

（二）与区卫健局的有关职责分工。区发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，开展重大决策人口影响评估，落实国家人口发展战略和甘肃省人口发展规划，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。区卫健局负责开展人口监测预警工作，落实生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，落实国家和省市人口发展规划中的有关任务。

（三）与区应急局有关职责分工。区发展和改革局根据全区救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责全区救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据区应急局的动用指令按程序及时做好调出和运送等工作。区应急局负责提出全区救灾物资的储备需求和动用方案，组织编制全区救灾物资储备规划、品种目录和标准，确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（四）与区市场监督管理局的职责分工。区发展和改革局负责全区社会信用体系建设工作，统筹指导各乡镇（街道）、各部门的信用建设和信用监督管理工作，会同中国人民银行庆阳市分行等单位做好金融信用信息查询、应用工作，协同推进小微企业和农村信用体系建设等工作。区市场监督管理局负责拟定经营主体监管的制度措施，承担企业信用信息分类、公示、监管等工作。

庆阳市西峰区发展和改革局内设机构

（一）办公室（国民经济综合股）。承担党建、党风廉政、统战、新闻宣传、舆情监测、保密、档案、信访、政务公开、文稿起草、机关财务、资产管理等工作；负责机关及下属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、职称评审、干部和人才队伍建设等工作。承担全区国民经济发展中长期规划的编制及运行态势、预测分析；全区国民经济和社会发展综合计划指标的编制、经济运行情况分析；提出全区经贸发展战略和规划；商贸流通项目论证储备和申报审批备案等工作。

（二）固定资产投资股（行政审批股）。牵头协调推进深化投融资体制改革、民间投资发展、政府和社会资本合作工作；拟订全区固定资产投资总规模，编制全区固定资产投资年度计划；提出政府投资项目审批权限，协调推进投资项目审批制度改革；牵头推进各类行政审批事项进驻政府政务服务大厅后的受理、审核、审批（备案）等工作；按权限审核城建、机关、团体项目；牵头管理中央预算内、专项债券和省级预算内建设项目；指导投资项目在线审批监管平台项目管理和运行工作；指导工程咨询业发展。

（三）农业农村经济股（区域发展股）。组织编制和实施全区农业和农村经济中长期发展规划，衔接平衡农业、林业、水利等发展规划和计划，统筹全区农村经济发展项目及资金，负责权限内项目审批，组织实施重点流域整治规划项目等工作；推进落实区域协调发展、区域开放合作战略和政策；组织拟订区域规划，统筹推进跨区域经济合作；编制并组织实施易地扶贫搬迁、以工代赈规划；推进实施“一带一路”建设等工作。

（四）环境资源和利用外资股（粮食物资储备监管股）。按权限审批、备案污染治理、节能降碳等领域项目；参与编制生态建设与环境整治规划；拟订和组织实施绿色发展相关规划、政策等工作；拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济规划、政策等工作，提出能源消费控制目标；负责全区节能监督管理工作；组织协调并实施节能环保产业以及清洁生产促进相关工作；提出并组织实施利用外资和境外投资的规划、政策等工作，按权限备案及初审转报重大涉外项目。承担全区粮食流通调控和粮油储备宏观管理，全区军粮供应管理工作，粮食流通领域执法、检查，粮食收购企业资格备案；承担全区棉花、食糖、重要物资、救灾物资储备监督管理；协调指导全区粮食流通、仓储物流、企业改革、国资监管等工作。

（五）社会事业发展股（军民融合股）。协调编制社会发展规划、人口发展规划及年度计划；协调民政、卫生健康及计划生育、文化旅游、教育体育等社会事业发展和改革的重大问题；负责政府投资社会事业项目的审批管理、实施监督和竣工验收工作；统筹推进基本公共服务体系建设；申报和审批、备案自主创新、高技术产业发展项目及归口管理资金的安排。贯彻落实中央、省委、市委、区委军民融合发展战略、方针政策和决策部署，统筹推进全区国防基础设施建设与资源共享等军民融合发展重大项目，协调解决全区军民融合发展重大问题，推动实施军民融合发展相关体制改革、重要事项；组织拟订推进全区经济建设和国防建设协调发展中、长期规划，承办军民融合发展各项工作业务。

（六）基础设施发展和产业协调股（能源股）。负责提出全区综合交通运输发展战略、中长期规划、专项规划、年度计划及重大交通项目的整体布局建议及改革措施；监测分析综合交通运输发展状况；负责审查上报和审批权限内的综合交通运输项目；组织协调全区综合交通运输项目前期及建设的重大问题等；负责工业产业等方面中长期发展规划和年度计划的编制；工业、交通、技改项目的论证储备、申报审批、监督管理及业务范围内各类报表的统计汇总；配合工业园区管委会建设和发展工业园区。协调第一、二、三产业发展，推动重大产业基地建设和重要矿产资源开发利用；负责权限内服务业项目的备案、审批；负责申报和审批、备案信息化项目及归口管理资金的安排。负责研究拟定全区数字经济发展规划，统筹推进跨行业跨领域数字化转型，促进数字产业化和产业数字化。负责协调推进数字基础设施布局建设，研究拟定全区数字基础设施布局专项规划、制度措施、规范标准并组织实施。负责贯彻落实国家、省、市能源法律法规和产业政策，组织拟订全区能源发展战略、规划、计划和政策，提出相关体制改革建议；指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展、能源行业节能和资源综合利用工作；负责协调能源发展和改革中的重大问题，提出相关体制改革建议；负责石油、煤炭、天然气、电力、新能源等能源行业的监督管理；负责能源行业安全生产日常监督管理职责。

（七）价格收费与成本调查监审股。价格收费与成本调查监审股。研究起草全区有关价格的规范性文件和政策，组织拟订和调整区级管理的重要商品价格，负责全区商品价格管理，制定和调整权限内商品价格及收费标准，组织重点行业、重要农产品、重要商品价格调查和成本监审、农产品成本调查工作，负责价格听证、价格综合工作，贯彻落实各项价格改革措施和调控目标任务，提出政策建议。负责管理全区行政事业性收费和经营服务性收费；制定《甘肃省定价目录》规定的区级管理的服务性收费和市级委托的其他收费政策；协调、仲裁收费争议；组织落实收费公示工作。

（八）营商环境建设与民营经济发展股。组织拟订全区营商环境建设方案及年度工作计划，研究提出实施改革创新、优化营商环境的政策建议，督促各项工作任务落实；根据全省营商环境评价指标体系，配合开展全区营商环境年度评价工作，组织做好季度考核；建立健全营商环境问题跟踪督办制度机制，协调推动解决营商环境建设中的具体问题，负责损害营商环境行为投诉的受理、转办、督办等；负责全区信用体系建设的综合协调和监督管理。统筹推进信用信息共享平台和省一体化融资信用服务平台应用。开展社会信用评价工作；组织开展“诚信西峰”建设。统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策；跟踪了解和分析研判全区民营经济、民间投资发展状况，拟订民营企业投资项目清单、民间推介项目清单并推动落实，建立健全常态化政企沟通交流机制，协调解决民营经济发展有关问题，支持民营经济提升市场竞争力。组织拟订全区综合性经济体制改革方案，参与协调推进专项经济体制改革，组织开展全区综合改革试点工作。

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